Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.
Іменем України
17.11.2009Справа №2-5/3688-2009
За позовом - Сакського міжрайонного прокурору, м. Саки в інтересах держави в особі Сакської районної державної адміністрації в АР Крим, м. Саки
До відповідача - Відкритого акціонерного товариства «Кримінвестбуд», Сакський район
Про спонукання укласти додаткову угоду.
Суддя М.П.Гаврилюк
Від позивача - не з'явився.
Від відповідача - не з'явився.
За участю прокурора - не з'явився.
Сутність спору:
Сакський міжрайонний прокурор звернувся до Господарського суду АР Крим із позовною заявою в інтересах держави в особі Сакської районної державної адміністрації в АР Крим до відповідача Відкритого акціонерного товариства «Кримінвестбуд», в який просить суд спонукати відповідача укласти додаткову угоду до договору оренди землі б/н від 03 квітня 2007р., який був укладений між Сакською районною державною адміністрацією та Відкритим акціонерним товариством «Кримінвестбуд», зареєстрований в Сакському відділі Кримської філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельним ресурсам, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17 травня 2007 року за № 040701500002.
В ході розгляду справи прокурор просить суд спонукати ВАТ «Кримінвестбуд» укласти додаткову угоду до договору оренди землі б/н від 03 квітня 2007 року, який був укладений між Сакською районною державною адміністрацією і ВАТ «Кримінвестбуд», зареєстрований у Сакському відділі Кримського регіонального філіалу державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17 травня 2007 р. за № 040701500002, а у разі ухилення відповідача від укладення нижчезазначеної угоди, додаткова угода вважається укладеною у місячний термін із дня набрання чинності рішення суду, а у разі неукладення додаткової угоди в указаний термін, вважати його укладеним з моменту набрання чинності рішення суду в редакції позивача.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що у зв'язку зі змінами в законодавстві України, у нього виникло право вимагати від відповідача перегляду розміру орендної плати.
Відповідач позов не визнав за мотивами, викладеними у відзиві на позов, зокрема вказує на те, що позивач просить його підписати додаткову угоду до договору оренди землі, яка передбачає так названу зворотну силу договору. Крім того відповідач вказує на те, що Закон України «Про державний бюджет на 2008 рік та внесення змін у деякі законодавчі акти України» від 28.12.2007 року, набрав чинності 01.01.2008 року, однак позивач звернувся до відповідача з клопотанням про внесення відповідних змін до договору оренди землі лише через шість місяців після набрання чинності вказаного закону. Тобто відповідач з вини позивача повинен буде підписати економічно не вигідну для підприємства угоду, зі змісту якої вбачається плата пені з 2008 року у зв'язку з невчасним внесенням орендної плати.
10 листопада 2009 року у судовому засіданні оголошена перерва до 17 листопада 2009 року, після закінчення якої розгляду справи продовжено.
Прокурор та представники сторін у судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, суд -
03 квітня 2007 року між Сакською районною державною адміністрацією (орендодавець за договором) та Відкритим акціонерним товариством «Кримінвестбуд» (орендар за договором) укладено договір оренди землі.
Згідно п. 1 договору позивач надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку під кар'єр для видобування пиляних вапняків, яка знаходиться на Західно-Журавлівському родовищі пиляних вапняків, за межами населених пунктів, на території Сизівської сільської ради Сакського району, кадастровий номер 01:243:865:00:09:001:0085.
Відповідно до п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка, загальною площею 50.1000, у тому числі 50.1000 га пасовищ.
Відповідно до п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 816730,00 грн.
Згідно п. 9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді у розмірі 81 673,00 грн., що становить 10 від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Відповідно до п. 11 договору орендна палата вноситься щомісячно до 30 числа місяця, наступного за звітним на протязі року.
Пунктом 13 договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз в два роки на вимогу однієї з сторін у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін у деякі законодавчі акти України» від 28.12.2007 року внесені зміни до Земельного кодексу України, Закону України «Про плату за землю», Закон України «Про оренду землі», згідно якому ст. 21 Закону України «Про оренду землі» викладено в наступній редакції: «Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:
для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»;
для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю».
Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 деякі положення Закону «Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін у деякі законодавчі акти України» визнані неконституційними та втрачають законну силу із дня прийняття Конституційним судом України даного рішення - 22.05.2008 року
Законом України «Про внесення змін у деякі законодавчі акти України» від 03.06.2008 року внесено ті ж самі зміни, до Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін у деякі законодавчі акти України» в частині збільшення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності
З урахуванням вищевикладених норм, позивач листом № 01.1-14/702 від 24.06.2008 року повідомляє відповідача про необхідність перегляду розміру орендної плати за договором оренди землі від 03.04.2007 року та внесення до нього відповідних змін в частині встановлення орендної плати за договором у сумі 86 477, 00 грн. у рік замість суми у розмірі 81673, 00 грн., у зв'язку з чим направляє три екземпляра додаткової угоди до договору оренди землі від 03.04.2007 року, який необхідно підписати у місячний строк та зареєструвати у державному земельному кадастрі.
Листом № 01.1-14/702 віл 14.08.2008 року позивач повторно звертається до відповідача з проханням підписати додаткової угоди до договору оренди від 03.04.2007 року
Сакський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Сакської районної державної адміністрації в АР Крим спонукати ВАТ «Кримінвестбуд» укласти додаткову угоду до договору оренди землі б/н від 03 квітня 2007 року, який був укладений між Сакською районною державною адміністрацією і ВАТ «Кримінвестбуд», зареєстрований у Сакському відділі Кримського регіонального філіалу державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17 травня 2007 р. за № 040701500002, а у разі ухилення відповідача від укладення нижчезазначеної угоди, додаткова угода вважається укладеною у місячний термін із дня набрання чинності рішення суду, а у разі неукладення додаткової угоди в указаний термін, вважати його укладеним з моменту набрання чинності рішення суду в редакції прокурора.
Суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, з огляду на наступне:
Згідно ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства
Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до відповідача листами від 24.06.2008 року та 14.08.2008 року з проханням підписати додаткову угоду до договору оренди землі від 03 квітня 2007 року датою «___червня 2008 року».
Підставою для підписання даної додаткової угоди стало внесення змін до законодавства, у зв'язку з чим позивач вважає за необхідне встановити збільшену орендну плату за договором оренди землі від 03.04.2007 року.
Проте, слід звернути увагу на те, що пунктом 13 договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз в два роки на вимогу однієї з сторін у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
Отже умовами договору оренди землі від 03.04.2007 року сторони передбачили можливість перегляду розміру орендної плати за даним договором, у тому числі у зв'язку з змінами розмірів земельного податку, однак лише один раз у два роки.
Як підтверджується матеріалами справи, договір про оренду землі, додаткову угоду до якого просять укласти відповідача, укладений 03.04.2007 року, який зареєстрований у Сакському відділі Кримської філії ДП «Центр державного земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у державному реєстрі вчинено запис від 17.05.2007 року за № 040701500002. Сторони при укладенні даного договору з урахуванням нормативної грошової оцінки орендованої землі встановили розмір орендної плати та строк її сплати.
Таким чином з урахуванням умов договору оренди землі від 03.04.2007 року, а саме п.13 договору, розмір орендної плати, у тому числі у разі зміни розмірів земельного податку, може бути переглянутий не раніш ніж через 2 роки після укладення договору оренди землі.
У зв'язку з вищевикладеним позивач не має право пропонувати відповідачу переглянути розмір орендної плати шляхом підписання додаткової угоди від __ червня 2008 року.
Тим самим суд дійшов висновку, що підстави для задоволення позову відсутні.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. В позові відмовити.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Гаврилюк М.П.