Справа № 577/2576/17
Провадження № 2-а/577/83/17
"11" серпня 2017 р.
Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого судді Буток Т.А.
при секретарі Лошкарьовій Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Конотоп справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Конотопського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення певних дій,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом і просить визнати неправомірними дії Конотопського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за три календарні роки, та зобов'язати призначити йому пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2014-2016 рік), починаючи з 18.05.2017 року та виплатити пенсію з врахуванням виплачених за цей період сум. Вимоги обгрунтовує тим, що він отримує пенсію за вислугу років, як робітник локомотивних бригад, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті відповідно до положень п. а ч. 1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Після досягнення 60 річного віку, маючи необхідний страховий стаж, 18.05.2017 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком. Відповідач листом відмовив у призначенні пенсії за віком оскільки він вже отримує пенсію за вислугу років, відповідно до положень ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Вважає, що дії Конотопського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області є неправомірні, тому вимушений звернутися до суду.
Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2, кожен окремо, в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просять їх задовольнити.
Представник Конотопського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області по довіреності Білан О.М. проти задоволення позовних вимог заперечує в повному обсязі та при винесенні рішення просить врахувати письмові заперечення.
Суд, вислухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, матеріали пенсійної справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
В судовому засіданні встановлено, що позивачу згідно поданої заяви з 01.01.2008 року, з урахуванням положень розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» призначено пенсію за вислугу років як працівнику залізничного транспорту.
Відповідно до ч.1 ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. А відповідно до ч.1 ст. 10 цього Закону особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.
В судовому засіданні встановлено, що позивач 18.05.2017 року звернувся з заявою про призначення пенсії за віком.
Листом від 26.05.2017 року № 6208/03-11 Конотопське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області повідомило ОСОБА_1, що право призначення довічної пенсії ним використано, тому розглянути заяву від 18.05.2017 рок як первинне призначення пенсії за віком підстав немає. Також роз'яснено право на переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком, але при здійсненні розрахунку встановлено, що розмір пенсії при цьому зменшиться, тому переходити на пенсію за віком є недоцільним ( а.с. 7).
Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.
При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.
Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (N 1058-IV) регламентований порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший.
Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом N 1058-IV.
Статтею 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що особа, яка має одночасно право на різні види пенсії ( за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один з цих видів пенсії за її вибором.
Відповідно до ч.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.
Згідно положень ст. 9 Закону № 1058 за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:
1)пенсія за віком;
2)пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);
3)пенсія у зв'язку з втратою годувальника.
Відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХП може бути призначена ще й пенсія за вислугу років.
Отже, законодавством передбачено лише 4 види пенсій.
Як встановлено, позивачу 01.01.2008 року вже призначена пенсія за вислугою років.
За таких обставин, відповідач правомірно відмовив ОСОБА_1 в призначенні йому пенсії за віком, оскільки він вже реалізував право на призначення пенсії цього виду.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 10, 40, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 9,11,71, 94, 159-163 КАС України, суд
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Конотопського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення певних дій, відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Суддя: Т. А. Буток