"14" серпня 2017 р. Справа № 922/3359/16
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Камишева Л.М., суддя Бородіна Л.І., суддя Лакіза В.В.
розглянувши заяву прокуратури Харківської області (вх.№8391 від 10.08.2017р.) про повернення надмірно сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Харківської області від 13 грудня 2016 року по справі №922/3359/16
за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури №1 Харківської області, м.Харків
до: 1. Харківської міської ради, м. Харків
2. Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Сан-Марино", м. Харків
про скасування рішення, визнання недійсним державного акту
Рішенням господарського суду Харківської області від 13 грудня 2016 року у справі №922/3359/16 (суддя Пономаренко Т.О.) відмовлено у задоволенні позову Керівника Харківської місцевої прокуратури №1 Харківської області до Харківської міської ради, Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Сан-Марино" про скасування рішення та визнання недійсним державного акту.
Прокуратура Харківської області з рішенням суду першої інстанції не погодилась, звернулась до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просила оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги прокурора задовольнити.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 20 березня 2017 року (колегія суддів у складі: головуючий суддя Істоміна О.А., суддя Могилєвкін Ю.О., суддя Пушай В.І.) апеляційну скаргу прокуратури Харківської області залишено без задоволення, рішення господарського суду Харківської області від 13 грудня 2016 року у справі №922/3359/16 залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 18 липня 2017 року скасовано постанову Харківського апеляційного господарського суду від 20.03.2017р. та рішення господарського суду Харківської області від 13.12.2016р. у справі №922/3359/16, направлено справу на новий розгляд до господарського суду Харківської області.
Прокуратура Харківської області звернулась до Харківського апеляційного господарського суду із заявою (вх.№8391 від 10.08.2017р.), в якій просить повернути з бюджету надміру сплачений прокуратурою Харківської області судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Харківської області від 13 грудня 2016 року по справі №922/3359/16 у розмірі 1515,80 грн. за наступними реквізитами для зарахування коштів: код ЄДРПОУ 02910108, банк одержувача - ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, розрахунковий рахунок 35217001007171).
На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.08.2017р. для розгляду заяви про повернення судового збору сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Камишева Л.М., суддя Бородіна Л.І., суддя Лакіза В.В.
Розглянувши клопотання прокуратури Харківської області про повернення судового збору, судова колегія зазначає наступне.
Відповідно до вимог ст. 88 Господарського процесуального кодексу України господарський суд має право за заявою сторони, прокурора, який брав участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою прийняти додаткове рішення, ухвалу, зокрема, якщо не вирішено питання про розподіл господарських витрат або про повернення судового збору з бюджету.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 Закону України “Про судовий збір” сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Згідно з частинами другою та третьою статті 7 Закону України “Про судовий збір” у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається, зокрема в розмірі переплаченої суми. Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.
Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013р. № 787 затверджено Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів (надалі - Порядок).
Так, згідно з пунктом 5 розділу І Порядку, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.
Відповідно до п. 8 розділу І вказаного Порядку, подання надається платником до органу Казначейства разом із його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.
Згідно з пунктом 5.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21 лютого 2013 року №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" питання про повернення сплаченої суми судового збору вирішується господарським судом за результатами розгляду відповідних матеріалів, у тому числі й за відсутності заяви (клопотання) сторони чи іншого учасника судового процесу про повернення суми судового збору. Про таке повернення зазначається: в ухвалі, якою здійснюється відмова у прийнятті або повернення заяви (скарги), за подання якої сплачується судовий збір, або в резолютивній частині судового рішення, яким закінчується розгляд справи по суті (при цьому в його мотивувальній частині наводяться підстави повернення сум судового збору згідно із Законом), або в ухвалі про повернення сум судового збору, винесеній як окремий процесуальний документ (зокрема, у випадку, передбаченому пунктом 2 частини першої статті 88 ГПК).
Як вбачається з матеріалів справи, прокуратурою при зверненні до суду з апеляційною скаргою (вх. № 58 від 04.01.2017р.) сплачено судовий збір у розмірі 4547,40 грн., про що свідчить платіжне доручення № 2946 від 20.12.2016р. (т.1, а.с. 244).
Підпунктом 5 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір” (зі змінами, які набрали чинності 01.09.2015) визначено, що за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду судовий збір сплачується у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Відповідно до підпункту 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір” (у редакції, що діяла на час подання позовної заяви) були встановлені ставки судового збору у таких розмірах: за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір мінімальної заробітної плати.
Пунктом 2.11 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21 лютого 2013 року №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" встановлено, що якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог (абзац другий частини третьої статті 6 Закону).
Враховуючи положення статті 4 Закону України "Про судовий збір" щодо розміру ставки, що підлягає сплаті за подання апеляційної скарги, розмір судового збору мав складати 3031,60 грн. Отже, фактично скаржником було внесено судовий збір більше на 1515,80 грн., ніж це передбачено спеціальним законом.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання прокуратури Харківської області про повернення судового збору, як таке, що заявлене у відповідності до вимог чинного законодавства, та повернення прокуратурі Харківської області надмірно сплаченого заявником апеляційної скарги судового збору з Державного бюджету України в сумі 1515,80 грн. (одна тисяча п'ятсот п'ятнадцять гривень вісімдесят копійок), згідно з платіжним дорученням № 2946 від 20.12.2016р.
Керуючись статтями 86, 88, 99 Господарського процесуального кодексу України, пунктом 1 частини першої, пунктом 2 статті 7 Закону України “Про судовий збір”, колегія суддів
Клопотання прокуратури Харківської області (вх.№8391 від 10.08.2017р.) про повернення надмірно сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Харківської області від 13 грудня 2016 року у справі №922/3359/16 задовольнити.
Повернути прокуратурі Харківської області (розрахунковий рахунок 35217001007171, банк одержувача - ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 02910108, місцезнаходження: 61050, м. Харків, вул. Б. Хмельницького, 4) надмірно сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги у сумі 1515,80 грн. (одна тисяча п'ятсот п'ятнадцять гривень вісімдесят копійок), сплаченого згідно з платіжним дорученням №2946 від 20.12.2016р.
Оригінал платіжного доручення №2946 від 20.12.2016р. залишається в матеріалах справи №922/3359/16.
Головуючий суддя Камишева Л.М.
Суддя Бородіна Л.І.
Суддя Лакіза В.В.