09 серпня 2017 р. Справа № 902/518/17
Господарський суд Вінницької області у складі:
головуючий суддя Міліціанов Р.В.
при секретарі судового засідання Незамай Д.Д.,
розглянувши у режимі відео конференції у відкритому судовому засіданні справу
№ 902/518/17
за позовом: Спільного підприємства "Дністрове гроно" (24000, Вінницька область, м. Могилів-Подільський, вул. Академіка Заболотного, 67; код 14362942) в особі ліквідатора СП "Дністрове гроно"
до: Могилів-Подільської міської ради Вінницької області (24000, Вінницька область, м. Могилів-Подільський , пл. Шевченка, 6/16; код 26340549)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: 24000, АДРЕСА_1)
про визнання рішення недійсним та визнання права постійного користування земельною ділянкою
за участю представників:
позивача, ліквідатор СП "Дністрове гроно" Вознякевич Н.І., паспорт НОМЕР_2;
позивача, Бартюк Г.Д., довіреність №2359 від 10.12.2014;
відповідача, Могилів-Подільська міська рада Вінницької області, Покима І.О., довіреність №32 від 10.11.2015, посвідчення НОМЕР_3 від 17.07.2017;
Третя особа, ОСОБА_2 - не з'явився
До господарського суду Вінницької області звернулось Спільне підприємство "Дністрове гроно" в особі ліквідатора СП "Дністрове горно" з позовом до Могилів-Подільської міської ради Вінницької області про визнання незаконним та скасування рішення Могилів-Подільської міської ради №234 від 12.07.2011р. .
Позов мотивовано тим, що Спільне підприємство «Дністрове гроно» було незаконно реорганізоване у Товариство з обмеженою відповідальність «Дністрове гроно» (незаконність встановлено судом зокрема у справі №6/183-03), водночас рішенням 9 сесії 6 скликання Могилів-Подільської міської ради Вінницької області N°234 від 12 липня 2011 року припинено та вилучено з користування ТОВ «Дністрове гроно» земельну ділянку №1 площею 2,77 га по вул. Академіка Заболотного, 67, м. Могилів-Подільський, Вінницька обл. за систематичну несплату податку, тоді як ТОВ «Дністрове гроно» не набуло жодних майнових прав та обов'язків Спільного підприємства «Дністрове гроно». З урахуванням наведеного, та зважаючи на те, що ухвалою господарського суду Вінницької області по справі №81/10-271 від 11.05.2002 р. введено мораторій на задоволення вимог кредиторів СП «Дністрове гроно» (в тому числі припиняється зобов'язання щодо сплати податків і зборів), позивач вважає, що законних підстав для погашення Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою СП «Дністрове гроно» не було, та просить визнати незаконним та скасувати рішення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області 9 сесії б скликання № 234 від 12 липня 2011 року в частині припинення та вилучення з користування СП «Дністрове гроно» земельної ділянки №1, площею 2,77 га по вул. А.Заболотного, 67, погасивши Державний акт на право постійного користування землею для виробничих потреб, виданий міською радою відповідно до рішення №111 від 28.04.1995 року та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 16 від 04.05.1995р., акт 1-ВН №002301 (п.3) та в частині зарахування вищевказаної земельної ділянки, загальною площею 2, 77 га до земель територіальної громади міста в особі Могилів - Подільської міської ради (п.5); визнати право постійного користування Спільним підприємством «Дністрове гроно» земельною ділянкою на підставі Державного акту на право постійного користування землею для виробничих потреб, виданий міською радою відповідно до рішення №111 від 28.04.1995 року та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №16 від 04.05.1995р.; судові витрати покласти на відповідача..
За вказаним позовом ухвалою від 29.05.2017р. порушено провадження у справі № 902/518/17 та призначено справу до розгляду в судовому засіданні 22.06.2017р..
Ухвалою від 22.06.2017 р. судом залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, розгляд справи № 902/518/17 відкладено до 25.07.2017р. та 27.07.2017 р. - до 09.08.2017 р.
У судове засіданні 09.08.2017 р. з'явились представники позивача, які позовні вимоги підтримали у повному об'ємі, представник відповідача. ОСОБА_2 не з'явився, про дату, місце та час розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином ухвалою суду від 27.07.2017 р.
Враховуючи достатність матеріалів справи для вирішення цього спору по суті, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності 3-ї особи, за наявними у справі документами.
У судовому засіданні 09.08.2017 р., заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.
У провадженні господарського суду Вінницької області перебуває справа № 81/10-271 про банкрутство Спільного підприємства "Дністрове гроно" (24000, Вінницька область, м.Могилів-Подільський, вул. Академіка Заболотного, 67; код 14362942).
11.05.2002 р. господарським судом Вінницької області порушено провадження у справі № 81/10-271 про банкрутство спільного підприємства "Дністрове гроно", м. Могилів-Подільський, вул. Ак. Заболотного, 67, код 14362942, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, а також заборонено вчиняти дії щодо реорганізації та ліквідації юридичної особи.
На момент порушення справи № 81/10-271 про банкрутство Спільного підприємства «Дністрове гроно» останньому на праві колективної власності належали нежитлові об'єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресою Вінницька обл., м. Могилів-Подільський, вул. Академіка Заболотного, буд. 67 та право постійного користування земельною ділянкою, площею 3,01 га. за адресою Вінницька обл., м. Могилів-Подільський, вул. Академіка Заболотного, буд. 67, що підтверджується Державним актом на право постійного користування землею І-ВН №002301 для виробничих потреб, виданого Могилів-Подільською міською радою відповідно до рішення №111 від 28.04.1995 р. та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на прав постійного користування землею за № 16 від 04.05.1995 р.
Разом з тим у процедурі розпорядження майном засновниками спільного підприємства останнє реорганізовано в товариство з обмеженою відповідальністю "Дністрове гроно".
03.04.2003 року за розпорядженням № 147 Могилів-Подільського міськвиконкому було вчинено перереєстрацію СП "Дністрове гроно" в ТОВ "Дністрове гроно".
В подальшому згідно рішення господарського суду Вінницької області від 03.06.2003 року у справі № 6/183-03 за позовом Могилів-Подільської ОДПІ до ТОВ "Дністрове гроно" визнано недійсним установчий договір від 26.03.2003 року та статут ТОВ "Дністрове гроно", зареєстрований виконкомом Могилів-Подільської міської ради народних депутатів рішенням №252 від 29.09.1994 року (перереєстрований розпорядженням виконкому Могилів-Подільської міської ради народних депутатів №147 від 03.04.2003 року) та відповідно скасовано державну реєстрацію ТОВ "Дністрове гроно". Вказане рішення набуло чинності 08.01.2004 року після розгляду справи Житомирським апеляційним господарським судом.
Ухвалою суду від 06.01.2005 р. по справі №6/183-03 роз'яснено Рішення Господарського суду Вінницької область від 03.06.2003 р. у справі N°6/183-03 наступним чином: Статут та Установчий договір Товариства з обмеженою відповідальністю «Дністрове гроно» визнані судом недійсними, отже є недійсними, зокрема, зазначені в них положення про реорганізацію Спільного підприємства Дністрове гроно» у ТОВ «Дністрове гроно» та про правонаступництво майнових та немайнових прав і обов'язків Товариством з обмеженою відповідальністю «Дністрове гроно» Спільного підприємства «Дністрове гроно». За таких обставин Товариство з обмеженою відповідальністю Дністрове гроно» не набуло жодних прав щодо майна, яке було власністю Спільного підприємства Дністрове гроно» на момент порушення справи про банкрутство і це майно повинно бути повернено Спільному підприємству «Дністрове гроно» Товариством з обмеженою відповідальністю "Дністрове гроно". Зазначається, що в процесі ліквідації Товариства з обмеженою відповідальністю "Дністрове гроно" не може бути реалізоване майно Спільного підприємства «Дністрове гроно», передане Товариству з обмеженою відповідальністю «Дністрове гроно» за установчим договором. Поновлення реєстрації неправомірно реорганізованого Спільного підприємства «Дністрове гроно» має бути здійснено державним реєстратором в установленому законом порядку.
Таким чином, судом визнано незаконність реорганізації та визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Дністрове гроно» не набуло жодних майнових прав і обов'язків Спільного підприємства «Дністрове гроно».
Тривалий час у ЄДРЮОФОП з кодом 14362942 містились відомості про Товариство з обмеженою відповідальністю «Дністрове гроно».
Ухвалою господарського суду Вінницької області від 22.04.2014 р. по справі №81/10-271 скасовано записи у ЄДРЮОФОП, які стосуються юридичної особи ТОВ «Дністрове гроно» та зобов'язано державного реєстратора вчинити дії щодо включення відомостей до ЄДРЮОФОП про юридичну особу Спільне підприємство «Дністрове гроно» під кодом 14362942.
За таких обставин, відновлення відомостей про юридичну особу Спільне підприємство «Дністрове гроно» у державному реєстрі відбулось у травні 2014 р.
Разом з тим, до відновлення відомостей в державному реєстрі про юридичну особу Спільне підприємство «Дністрове гроно», в результаті зазначених вище дій було видано нове свідоцтво про право власності на нежитлові об'єкти нерухомого майна, розташовані за адресою Вінницька обл., м. Могилів-Подільський, вул. Академіка Заболотного, буд. 67 та за адресою Вінницька обл., м. Могилів-Подільський, вул. Радгоспна,, буд. 51 на Товариство з обмеженою відповідальністю «Дністрове гроно» на підставі Рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради №270 від 26.02.2003 р. А також винесено Рішення Могилів-Подільської міської ради № 234 від 12.07.2011 р. про припинення права користування землею Товариством з обмеженою відповідальністю «Дністрове гроно» та погашення Державного акту ТОВ «Дністрове гроно».
Як зазначено позивачем у позовній заяві щодо відновлення порушених майнових прав Спільного підприємства «Дністрове гроно» на нежитлові об'єкти нерухомого майна, розташовані за адресою Вінницька обл., м. Могилів- Подільський, вул. Академіка Заболотного, буд. 67 та за адресою Вінницька обл., м. Могилів- Подільський, вул. Радгоспна, буд. 51, в результаті розгляду судових справ, Спільне підприємство "Дністрове гроно" отримано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 22.06.2015р., згідно якого власником нежитлових будівель по вул. Академіка Заболотного, 67 в м. Могилів- Подільському, Вінницької області є Спільне підприємство «Дністрове гроно». Тобто, право власності СП «Дністрове гроно» на нежитлові об'єкт відновлено.
Водночас Позивач вважає, щорішення 9 сесії 6скликання Могилів-Подільської міськоїради від12.07.2011р. №234, яким у зв'язку з систематичною несплатою земельного податку, припинено та вилучено з користування земельну ділянку №1, площею 2,77 га по вул. А. Заболотного в м. Могилів-Подільський та погашено Державний акт на право постійного користування є незаконним та підлягає скасуванню як таке, що винесено щодо ТОВ «Дністрове гроно», а порушило право СП «Дністрове гроно», тоді як ухвалою господарського суду Вінницької області по справі № № 6/183-03 від 03.06.2003 р та ухвалою господарського суду Вінницької області по справі N° 6/183-03 від 06.01.2005 р. встановлено, що ТОВ не набуло жодних майнових прав та обов'язків СП. Окрім того таке рішення винесено під час дії мораторію на задоволення вимог кредиторів у справі № 81/10-271 про банкрутство Спільного підприємства «Дністрове гроно».
З огляду на викладене позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області 9 сесії 6 скликання № 234 від 12 липня 2011 року в частині припинення та вилучення з користування СП «Дністрове гроно» земельної ділянки №1, площею 2,77 га по вул. А.Заболотного, 67, погасивши Державний акт на право постійного користування землею для виробничих потреб, виданий міською радою відповідно до рішення №111 від 28.04.1995 року та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 16 від 04.05.1995р., акт 1-ВН №002301 (п.3) та в частині зарахування вищевказаної земельної ділянки, загальною площею 2, 77 га до земель територіальної громади міста в особі Могилів- Подільської міської ради (п.5); визнати право постійного користування Спільним підприємством «Дністрове гроно» земельною ділянкою на підставі Державного акту на право постійного користування землею для виробничих потреб, виданий міською радою відповідно до рішення №111 від 28.04.1995 року та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №16 від 04.05.1995р..
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 13, 14 Конституції України, ст. 177, 181, 324 ЦК України, ст. 148 ГК України земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав. Органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками комунальної власності при прийнятті відповідних рішень, діють як органи, через які територіальна громада реалізує повноваження власника земельних ділянок.
Як передбачено ст. 19 Конституції України, органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
До повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить розпорядження землями територіальних громад (п. а ч. 1 ст. 12 ЗК України). В п. 34 ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.
Реалізуючи свої повноваження рада в межах своєї компетенції приймає нормативні та інші акти у формі рішень (ч. 1 ст. 59 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні").
Могилів-Подільська міська рада відповідно до наданих повноважень розпорядилася земельною ділянкою №1, площею 2,7700 га по вул. А.Заболотного, 67 та згідно рішення 9 сесії 6 скликання № 234 від 12 липня 2011 року припинила та вилучила з користування ТОВ «Дністрове гроно», у зв'язку з систематичною несплатою земельного податку, земельну ділянку №1, площею 2,77 га по вул. А.Заболотного, 67, погасивши Державний акт на право постійного користування землею для виробничих потреб, виданий міською радою відповідно до рішення №111 від 28.04.1995 року та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 16 від 04.05.1995р., акт 1-ВН №002301 (п.3) та в частині зарахування вищевказаної земельної ділянки, загальною площею 2, 7700 га до земель територіальної громади міста в особі Могилів- Подільської міської ради (п.5).
Однак право постійного користування зазначеною земельною ділянкою, на підставі Державного акту на право постійного користування землею для виробничих потреб, виданий міською радою відповідно до рішення №111 від 28.04.1995 року та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №16 від 04.05.1995р. належало Спільному підприємству «Дністрове гроно».
Наведене підтверджується рішенням господарського суду Вінницької області від 03.06.2003 року у справі № 6/183-03 за позовом Могилів-Подільської ОДПІ до ТОВ "Дністрове гроно", яким визнано недійсним установчий договір від 26.03.2003 року та статут ТОВ "Дністрове гроно", зареєстрований виконкомом Могилів-Подільської міської ради народних депутатів рішенням №252 від 29.09.1994 року (перереєстрований розпорядженням виконкому Могилів-Подільської міської ради народних депутатів №147 від 03.04.2003 року) та відповідно скасовано державну реєстрацію ТОВ "Дністрове гроно". Вказане рішення набуло чинності 08.01.2004 року після розгляду справи Житомирським апеляційним господарським судом.
Також ухвалою суду від 06.01.2005 р. по справі № 6/183-03, якою роз'яснено рішення господарського суду Вінницької область від 03.06.2003 р. у справі N°6/183-03 наступним чином: Статут та Установчий договір Товариства з обмеженою відповідальністю «Дністрове гроно» визнані судом недійсними, отже є недійсними, зокрема, зазначені в них положення про реорганізацію Спільного підприємства "Дністрове гроно" у ТОВ «Дністрове гроно» та про правонаступництво майнових та немайнових прав і обов'язків Товариством з обмеженою відповідальністю «Дністрове гроно» Спільного підприємства «Дністрове гроно». За таких обставин Товариство з обмеженою відповідальністю Дністрове гроно» не набуло жодних прав щодо майна, яке було власністю Спільного підприємства Дністрове гроно» на момент порушення справи про банкрутство і це майно повинно бути повернено Спільному підприємству «Дністрове гроно» Товариством з обмеженою відповідальністю "Дністрове гроно". Зазначається, що в процесі ліквідації Товариства з обмеженою відповідальністю "Дністрове гроно" не може бути реалізоване майно Спільного підприємства «Дністрове гроно», передане Товариству з обмеженою відповідальністю «Дністрове гроно» за установчим договором. Поновлення реєстрації неправомірно реорганізованого Спільного підприємства «Дністрове гроно» має бути здійснено державним реєстратором в установленому законом порядку.
Згідно з ч. 1 ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.
Згідно з ч. 2 ст. 95 ЗК України порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.
Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (ч. 2 ст. 152 ЗК України).
Відповідно до ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Як передбачено ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Статтею 21 ЦК України визначено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Згідно п. 2.8. Постанови Пленуму ВГСУ « Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» N° 6 від 17.05.2011 р. право постійного землекористування є безстроковим, на відміну віл права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним.
Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб'єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.
Ст. 141 ЗК України зазначає підстави для припинення права користування земельною ділянкою. Однією з таких підстав є систематична несплата земельного податку.
Положеннями Закону про банкрутство визначено мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником всіх вимог кредиторів за зобов'язаннями, що виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, включаючи вимоги за зобов'язаннями, що виникли після порушення справи, але згідно з цим Законом віднесені до вимог конкурсних кредиторів, а також зупинення будь-яких заходів, спрямованих на забезпечення примусового виконання таких вимог.
Як слідує з оскаржуваного рішення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області № 234 від 12 липня 2011 року, підставою його прийняття є несплата земельного податку. Разом з тим у відповідності до положень Закону про банкрутство 11.05.2002 р. господарським судом Вінницької області порушено провадження у справі № 81/10-271 про банкрутство спільного підприємства "Дністрове гроно", м. Могилів-Подільський, вул. Ак. Заболотного, 67, код 14362942, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Станом на момент прийняття оскаржуваного рішення тривала процедура санації Спільного підприємства "Дністрове гроно".
Згідно ст.1 Закону про банкрутство у редакції від 21.04.2011 року, яка була чинною на момент прийняття рішення органом місцевого самоврядування, санація - система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнання боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника.
В силу ст.17 Закону про банкрутство, арешт на майно боржника та інші обмеження дій боржника щодо розпорядження його майном можуть бути накладені лише в межах процедури санації, у разі, якщо вони не перешкоджають виконанню плану санації та не суперечать інтересам конкурсних кредиторів.
Керуючий санацією має право: розпоряджатися майном боржника з урахуванням обмежень, передбачених цим Законом; укладати від імені боржника мирову угоду, цивільно-правові, трудові та інші угоди; подавати заяви про визнання угод, укладених боржником, недійсними.
Таким чином, розпорядження майновими активами боржника можливе виключно у порядку визначеному Законом про банкрутство.
Вилучення земельної ділянки, як спосіб повернення боргу зі сплати земельного податку суперечить вимогам про застосований мораторій.
Крім того, вилучення земельної ділянки. на якій розміщено нерухоме майно боржника, унеможливлює його реалізацію та істотно знижує вартість майнових активів підприємства, тобто відповідне рішення органом місцевого самоврядування, яким позбавлено права користування земельною ділянкою, обмежено можливості здійснення санаційних заходів шляхом оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів.
Отже, приймаючи без відома керуючого санацією рішення щодо розпорядження земельною ділянкою, землекористувачем якої є СП "Дністрове гроно", та під час дії мораторію на задоволення вимог кредиторів, Могилів-Подільська міська рада діяла всупереч вимогам ст.ст.1, 12, 17, 19, 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Сторонами по справі не подано суду письмової заяви про застосування строку позовної давності.
Оскільки, право на земельну ділянку площею 2,77 га на даний час не зареєстровано за новим землекористувачем, що підтверджено представником органу місцевого самоврядування та відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, то захист прав СП "Дністрове гроно" можливий у спосіб визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, як правової підстави позбавлення майнового права на користування земельною ділянкою.
Тому, позов СП "Дністрове гроно" в частині вимог про визнання незаконним та скасування рішення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області 9 сесії 6 скликання № 234 від 12 липня 2011 року в частині припинення та вилучення з користування СП «Дністрове гроно» земельної ділянки №1, площею 2,7700 га по вул. А.Заболотного, 67, погасивши Державний акт на право постійного користування землею для виробничих потреб, виданий міською радою відповідно до рішення №111 від 28.04.1995 року та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 16 від 04.05.1995р., акт 1-ВН №002301 (п.3) та в частині зарахування вищевказаної земельної ділянки, загальною площею 2,7700 га до земель територіальної громади міста в особі Могилів- Подільської міської ради (п.5) слід задовольнити.
Щодо вимог позивача в частині визнання права постійного користування Спільним підприємством «Дністрове гроно» земельною ділянкою на підставі Державного акту на право постійного користування землею для виробничих потреб, виданий міською радою відповідно до рішення №111 від 28.04.1995 року та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №16 від 04.05.1995р. суд зауважує наступне.
Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу закріплено статтею 16 вказаного Кодексу.
Згідно з пунктом 10 частини 2 статті 16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Відповідно до статті 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.
Згідно статті 23 ЗК України (у редакції чинній на час видачі спірного Державного акта) право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.
Господарським судом встановлено, що 04.05.1995 СП "Дністрове гроно" було видано Могилів-Подільською міською Радою народних депутатів Державний акт серії І-ВН №002301 на право постійного користування землею для виробничих потреб, відповідно до рішення №111 від 28.04.1995 року. Акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 16 від 04.05.1995р.
Як зазначено у самому Державному акті його складено у двох примірниках, один з яких видано землекористувачу, другий зберігається у Могилів-Подільській Раді народних депутатів.
Відповідно до пункту 4.2. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею (в тому числі на умовах оренди), затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 15.04.1993 №28, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 23.04.1993 за №31 (чинній на час видачі спірного Державного акта) другі примірники державних актів і договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), а також книги їх реєстрації зберігаються у вогнетривких шафах у тих органах, що здійснювали їх видачу і реєстрацію. У випадках припинення права власності або права користування на земельну ділянку документи, що посвідчують це право, повертаються до органу, котрий їх видав.
Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №0-2-0.6-8877/2-17 від 17.07.2017 р. на виконання вимог ухвали господарського суду Вінницької області від 22.06.2017 №902/518/17 щодо надання відомостей про те, за якими особами та на підставі яких документів зареєстровано право власності (користування, оренда) на земельну ділянку у м. Могилів-Подільський по вул. Академіка Заболотного, 67, останнім повідомлено, що згідно відповіді, наданої відділом у Могилів-Подільському районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, на сьогоднішній день, відповідно до Книги записів державних актів на право постійного користування землею за ТОВ «Дністрове гроно», зареєстрований 04.05.1995 року за ВН №16 державний акт серія І-ВН №002301 на право постійного користування землею площею 2,77 га, яка розташована на території Могилів- Подільської міської ради по вул. Академіка Заболотного.
Кадастровий номер земельної ділянки не визначений, зазначена земельна ділянка в Державному земельному кадастрі не зареєстрована.
Будь-яка інша інформація стосовно користувача чи власника даної земельної ділянки у Відділі відсутня.
Таким чином Державний акт на право постійного користування землею для виробничих потреб І-ВН №002301, виданий міською радою відповідно до рішення №111 від 28.04.1995 року зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 16 від 04.05.1995р., є чинний.
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2002 №449 "Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою" раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю, державні акти на право власності на земельну ділянку та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.
З огляду на зазначені вище норми законодавства України чинність Державного акту на право постійного користування землею для виробничих потреб І-ВН №002301, виданий міською радою відповідно до рішення №111 від 28.04.1995 року зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 16 від 04.05.1995р., враховуючи скасування судом рішення органу місмцевого самоврядування про вилучення земельної ділянки, суд дійшов до висновку, що питання про визнання права постійного користування за СП "Дністрове гроно" згідно даного акту до компетенції суду не відноситься, оскільки позивач за вищевказаними нормами наділений правом самостійно прийняти рішення щодо звернення до органів місцевого самоврядування з приводу присвоєння земельній ділянці кадастрового номера, реєстрації державного акта про право постійного користування земельною ділянкою у Державному земельному кадастрі, оформлення права користування земельною ділянкою з дотриманням вимог чинного законодавства України.
Оскільки, судом визнано незаконним рішення Могилів-Подільської міської ради, що прийнято всупереч вимогам закону, то суду не доведено що на даний час порушується, якимось чином обмежується право постійного користування СП "Дністрове гроно", а питання поновлення цього права слід здійснювати у позасудовому порядку шляхом звернення до Могилів-Подільської міської ради.
Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Також ухвалою суду від 29.05.2017 р. судом відстрочено Спільному підприємству "Дністрове гроно" сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.
З огляду на викладене, ос кільки предметом позову було дві вимоги немайнового характеру, при подачі позову слід було сплатити 3200,00 грн. судового збору, тому на підставі ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача та відповідача пропорційно задоволеним вимогам.
Керуючись ст. ст. 43, 45, 32, 33, 43, 44, 49, 82-85, 115, 116 ГПК України, суд
Позовні вимоги Спільного підприємства "Дністрове гроно" - задовольнити частково.
Визнати незаконним та скасувати Рішення Могилів-Подільської міської ради Вінницької області 9 сесії 6 скликання №234 від 12.07.2011р. в частині припинення та вилучення з користування СП «Дніпрове гроно» земельної ділянки №1 площею 2,77 га у м. Могилів - Подільському Вінницької області по вул. Заболотного, 67, погашення Державного акту на право постійного користування землею для виробничих потреб I-ВН №002301, виданого Могилів - Подільською міською радою Вінницької області відповідно до рішення №111 від 28.04.1995 року, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №16 від 04.05.1995 року та в частині зарахування земельної ділянки №1 площею 2,77 га у м. Могилів - Подільському Вінницької області по вул. Заболотного, 67 до земель територіальної громади міста в особі Могилів - Подільської міської ради Вінницької області.
В задоволенні позовних вимог в іншій частині - відмовити.
Стягнути з Могилів - Подільської міської ради Вінницької області (24000, Вінницька область, м. Могилів-Подільський , пл. Шевченка, 6/16; код 26340549) у дохід Державного Бюджету України судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1 600,00 грн.
Судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1 600,00 грн. покласти на Спільне підприємство "Дністрове гроно" (24000, Вінницька область, м. Могилів-Подільський, вул. Академіка Заболотного, 67; код 14362942) з віднесенням їх до першої черги реєстру вимог кредиторів у справі №81/10-271 про банкрутство Спільного підприємства "Дністрове гроно" (код 14362942).
Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.
Повний текст судового рішення складено 14 серпня 2017 р.
Суддя Міліціанов Р.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи;
2 - позивачу (24000, Вінницька область, м. Могилів-Подільський, вул. Академіка Заболотного, 67);
3 - відповідачу (24000, Вінницька область, м. Могилів-Подільський , пл. Шевченка, 6/16);
4 - ОСОБА_2 (24000, АДРЕСА_2);
5 - арбітражному керуючому Вознякевич Н. І. (АДРЕСА_3).