Копія
Справа №2-а-340
2009 рік
6 листопада 2009 року Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого-судді Отян О.В.,
при секретарі - Коцупир С.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду сел.Олександрівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в Кіровоградській області , т.в.о. начальника ВДАІ Олександрівського району ОСОБА_2 про визнання дій керівника ВДАІ неправомірними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності ,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати дії керівника ВДАІ неправомірними по складанню постанови серії ВА №013548 від 02.09.2009 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.140 ч.2 КУпАП та скасування зазначеної постанови.
У судовому засіданні позивач підтримав позов та пояснив , що 02.09.2009 року відносно нього було винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.140 ч.2 КУпАП та накладено штраф у розмірі 510 грн.00 коп., оскільки він ,перебуваючи на посаді заступника селищного голови смт.Олександрівка. проводив земельні роботи в межах червоних ліній вул.Радянська біля буд.№2, схему ОДР не погодив в ДАІ у визначеному порядку. З винесеною постановою не згоден. Так , з 2007 року розпочаті роботи по реконструкції системи водопостачання смт.Олександрівка : виготовлено технічний проект , що пройшов експертизу та отримав належне погодження, укладено договір з виконавцями робіт ПП «ВТ Кіровоград-Трансгазбуд», погоджено дозвіл на виконання земельних робіт з відповідними дозвільними службами, у тому числі ВДАІ Олександрівського району . На нього не було покладено обов»язків щодо контролю за проведення робіт підрядником , але , оскільки він є заступником селищного голови, то здійснював відповідний нагляд. Особисто підписував ордер у начальника ВДАІ , з яким було оговорено ,що при ритті траншей можливо буде звужено проїзд транспорту або взагалі заборонено його , про що підрядником будуть виставлені відповідні дорожні знаки. Так як «червона лінія» по вул. Радянській визначена по парканах будівель , то при проведенні земельних робіт вона не була порушена. Крім того , йому не було вручено копію протоколу , при винесенні постанови не було враховано його особу, відношення до скоєного ,матеріальне положення. З вищенаведених підстав вважає дії керівника ВДАІ неправомірними та просить скасувати винесену постанову.
Представник відповідача та відповідач у судове засідання не з'явилися , були належним чином повідомлені про час судового засідання , а тому суд вважає за можливе проводити судовий розгляд за їх відсутності.
Суд , заслухавши пояснення позивача , дослідивши матеріали справи , приходить до висновку , що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав.
Матеріалами справи встановлено , що , т.в.о. начальника ВДАІ Олександрівського району ОСОБА_2 виніс постанову серії ВА №013548 від 02.09.2009 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ст.140 ч.2 КУпАП та накладення стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. 00 коп. у зв'язку з тим , що він ,перебуваючи на посаді заступника селищного голови смт.Олександрівка , проводив земельні роботи в межах червоних ліній вул.Радянська біля буд.№2, схему ОДР не погодив в ДАІ у визначеному порядку(а.с.3).
Згідно рішення Олександрівської селищної ради №593 від 31.03.2008 року , посадової інструкції (а.с.5-6,20) ОСОБА_1 призначено на посаду заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів влади, до його посадових повноважень входить організація роботи по виконанню рішень сесії селищної ради та виконавчого комітету ; організація роботи в сфері соціально-економічного і культурного розвитку, планування та обліку ; контроль роботи підприємств комунальної власності ; контроль та вирішення питань в галузі житлово-комунального господарства,побутового ,торгівельного обслуговування населення ; організація та контроль з питань будівництва житла та інших об»єктів соціальної та виробничої інфраструктури, координація на території селища діяльності суб»єктів містобудування і т.д.
Згідно рішення Олександрівської селищної ради №303 від 25.10.2007 року,договору на виконання будівельно- монтажних робіт від 19.10.2007 року ,дозволу на виконання будівельних робіт №105\2009-Кр від 03.07.2009 року , ордеру на виконання земельних робіт від 22.06.2009 року (а.с.21-27)надано дозвіл Олександрівською селищною радою на початок робіт по реконструкції системи водопостачання в смт.Олександрівка , отримано дозвіл інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області на будівництво системи водопостачання смт.Олександрівка - реконструкція ( 1 черга), отримано погодження дозвільних служб, у тому числі - ВДАІ в Олександрівському районі , згідно плану реконструкції лінія водопроводу проходить по вул.Радянська в смт.Олександрівці , договір на виконання робіт укладено з ПП «ВТ Кіровоград-Трансгазбуд».
Згідно відповіді Олександрівської селищнох ради (а.с.19) обов»язки по контролю за проведенням робіт по реконструкції системи водопостачання смт.Олександрівка на конкретного працівника селищної ради не покладалися.
Згідно довідки відділу регіонального розвитку, містобудування , архітектури та житлово-комунального господарства Олександрівської райдержадміністрації (а.с.28) «червона лінія» по вул. Радянській,2, в смт.Олександрівці встановлена згідно з планом червоних ліній , яка проходить по парканах житлових будинків(садиб) та промислових приміщень.
Приймаючи до уваги викладене , суд приходить до наступного висновку. У судовому засіданні було встановлено , що на позивача не покладалися обов»язки щодо проведення земельних робіт , він не є суб»єктом правопорушення за ст.140 ч.2 КУпАП.
А тому, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.8-12,17-18 ,69,71,161-163,167 КАСУ ,суд , -
Задовольнити позов ОСОБА_1
Визнати неправомірними дії т.в.о. начальника ВДАІ Олександрівського району ОСОБА_2 по складанню постанови серії ВА №013548 від 02.09.2009 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.140 ч.2 КУпАП.
Скасувати постанову т.в.о. начальника ВДАІ Олександрівського району ОСОБА_2 серії ВА №013548 від 02.09.2009 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.140 ч.2 КУпАП та накладення стягнення у вигляду штрафу у розмірі 510 гривень 00 копійок.
Постанова суду першої інстанції може бути оскарженою .
Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі ,відповідно до ст.106 КАС України , з дня складання в повному обсязі ,а потім подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у термін , встановлений для подачі заяви про апеляційне оскарження .
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження , то постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя : (підпис)
З оригіналом вірно.
Постанова не набула законної сили .
Оригінал постанови зберігається у справі №2-а-340/2009 рік.
Суддя Олександрівського районного суду
Кіровоградської області О.В.Отян