Справа № 2а -47
2009 р.
12 листопада 2009 р. м. Городенка
Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого судді Ничик Г.І.,
секретаря Петруняк Н.А.,
з участю: помічника прокурора Городенківського району Сорочихіна О.В., представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2
розглянувши позовну заяву прокурора Городенківського району в інтересах держави в особі Городенківського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення збитків в сумі 2225 грн. 81 коп.
Прокурор Городенківського району звернувся в суд з позовом в інтересах держави в особі Городенківського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення 2225 грн. 81 коп. Позовні вимоги мотивував тим, що відповідач ОСОБА_2, перебуваючи на обліку в Городенківському районному центрі зайнятості як безробітний з 13.03.2008 р., де був зареєстрований згідно поданої ним 20.03.2008 р. заяви, отримуючи щомісячно допомогу по безробіттю, одночасно працював ковалем в приватного підприємця ОСОБА_3, де отримував дохід. Щомісячно прибуваючи в Городенківський центр зайнятості на відмітки, відповідач не повідомив про своє працевлаштування і за період з 01.11.2008 р. по 14.03.2009 р. незаконно отримав 2225,81 грн. допомоги по безробіттю. В добровільному порядку відшкодувати заподіяні державі збитки, спричинені незаконною виплатою йому допомоги по безробіттю, відповідач відмовився.
В судовому засіданні помічник прокурора позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених в позові, просить стягнути з ОСОБА_2 2225,81 грн. незаконно отриманої ним допомоги по безробіттю. Просить врахувати, що вироком Городенківського районного суду, який набрав законної сили, ОСОБА_2 визнаний винним у вчиненні шахрайства, він заволодів чужим майном шляхом обману: перебуваючи на обліку в центрі зайнятості як безробітний, та отримуючи допомогу по безробіттю, він по найму працював ковалем у ОСОБА_3, протягом цього періоду йому незаконно було виплачено 2225,81 грн. допомоги по безробіттю.
Представник позивача ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги. Суду пояснила, що 13.03.2008 р. ОСОБА_2 зареєструвався в Городенківському районному центрі зайнятості, 20.03.2008 р. за заявою ОСОБА_2 йому було надано статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю. В заяві відповідач зазначав, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує. Проведеною перевіркою було встановлено, що ОСОБА_2 працював по найму, де отримував дохід, одночасно отримував допомогу по безробіттю. За період з 01.11.2008 р. по 14.03.2009 р. ОСОБА_2 незаконно отримав 2225,81 грн. допомоги по безробіттю. Відповідно до п.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Враховуючи, що ОСОБА_2 був притягнутий до кримінальної відповідальності за вчинення шахрайських дій, що привели до незаконної виплати йому допомоги по безробіттю, просить задовольнити позовні вимоги.
Відповідач позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що він офіційно не працював, він «підзаробляв» у ОСОБА_3, онука його сестри, який йому платив за роботу. Ствердив, що судом розглядалась кримінальна справа про обвинувачення його в шахрайстві, вирок він не оскаржував, призначене за вироком суду покарання ОСОБА_2 відбув. Просить врахувати, що коштів для повернення отриманої допомоги по безробіттю він не має, так як відбував покарання у вигляді громадських робіт, за які не отримував доходу, і на утриманні має двоє неповнолітніх дітей.
Суд, вислухавши осіб, які беруть участь в справі, дослідивши матеріали справи вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, житель ІНФОРМАЦІЯ_2, 13.03.2008 р. зареєструвався в Городенківському районному центрі зайнятості, що відображено в персональній картці № 095402208031300001. 20.03.2008р. він звернувся з заявою про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», до вирішення питання його працевлаштування, в якій зазначив, що в даний час не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.
Вироком Городенківського районного суду від 20.05.2009 року стверджено, що ОСОБА_2 визнаний винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, в тому, що вчинив шахрайство при таких обставинах: з 13.03.2008 р. він перебував на обліку в Городенківському районному центрі зайнятості як безробітний. На початку листопада 2008 року він став працювати ковалем у громадянина ОСОБА_3, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3. Про те, що він працевлаштувався, центр зайнятості не повідомив. За період з 01.11.2008 р.ю по 14.03.2009 р. йому було виплачено допомоги по безробіттю на суму 2225,81 грн. Вирок набрав законної сили.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням у адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Згідно з п. «а» ч. 3 ст.1 цього ж закону - працюючі по найму громадяни, на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб, - належать до зайнятого населення.
Умови та тривалість виплати допомоги по безробіттю встановлені ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», якою, зокрема, передбачено, що право на допомогу по безробіттю мають застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними.
Таким чином, судом встановлено, що з 01.11.2008 р. по 14.03.2009 р. ОСОБА_2 належав до зайнятого населення, а тому незаконно отримав допомогу по безробіттю в сумі 2225,81 грн. Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. П.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затв. Наказом Міністрества праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 р., встановлено: якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Приймаючи до уваги вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити, стягнути з ОСОБА_2 незаконно одержану допомогу по безробіттю до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
На підставі ст.ст.1,2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 31,36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», керуючись ст. ст. 158, 160-163, 186 КАС України , суд
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1 в користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на розрахунковий рахунок Городенківського районного центру зайнятості № 371733009 01121 банк УДК в Івано-Франківській області МФО 836014 2225,81 грн. (дві тисячі двісті двадцять п'ять грн. 81 коп.).
Стягнути з ОСОБА_2 51 грн. державного мита в дохід держави.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Городенківський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Суддя Ничик Г.І.
Постанова в повному обсязі виготовлена 16.11.2009 р.