№ 207/423/17
№ 2-а/207/27/17
05 липня 2017 року суддя Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1, за участі секретаря МОСПАН С.Б., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів, надміру виплачених по щомісячній адресній допомозі особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України,
Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів, надміру виплачених по щомісячній адресній допомозі особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України в сумі 10123,23 гривень.
В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що ОСОБА_2 з 05.08.2015 року перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради як отримувач щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. 05.08.2015 року відповідачка звернулася з заявою від 05.08.2016 року № 20 про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, вказавши, що до складу її сім'ї входять вона та її чоловік ОСОБА_3.
Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 05.08.2015 року № 20 року за рішенням управління від 11.08.2015 року призначена грошова допомога на неї та її чоловіка на період з 05.08.2015 року по 04.12.2015 року в розмірі 884,00 грн. щомісячно, з 05.10.2015 року по 04.12.2015 року 442,00 грн. щомісячно.
Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 02.10.2015 року № 388 про її працевлаштування, рішенням управління від 09.10.2015 року було здійснено перерахунок розміру грошової допомоги: з 05.08.2015 року по 04.10.2015 року - 884,00 грн. щомісячно; з 05.10.2015 року по 04.12.2015 року - 663,00 грн. щомісячно; з 05.12.2015 року по 04.02.2016 року - 442,00 грн. щомісячно.
На підставі заяви ОСОБА_2 від 30.10.2015 року № 427 про її працевлаштування ОСОБА_3, рішенням управління від 05.11.2015 року було здійснено перерахунок розміру грошової допомоги: з 05.08.2015 року по 04.02.2016 року - 884,00 грн. щомісячно.
Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 25.01.2016 року № 390 про продовження виплати грошової допомоги, рішенням управління від 17.02.2016 року їй призначено грошову допомогу на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на період з 25.01.2016 року по 24.07.2016 року - 884,00 грн. щомісячно.
Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 27.07.2016 року № 584 про продовження виплати грошової допомоги, рішенням управління від 19.08.2016 року їй призначено грошову допомогу на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на період з 27.07.2016 року по 26.01.2016 року - 884,00 грн. щомісячно.
В ході проведення перевірки права на призначення грошової допомоги ОСОБА_2 головним державним соціальним інспектором за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 25.07.2008 року за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на будинок за адресою: Харківська область, Борівський район, с. Підлиман, вул. Молодіжна, буд. № 6.
В заявах на призначення грошової допомоги від 05.08.2015 року, 25.01.2016 року, 27.07.2016 року ОСОБА_2 зазначила, що в неї та у членів її сім'ї немає у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції.
Відповідачці направлено повідомлення від 01.10.2016 року № 2/4406 та від 20.10.2016 року № 2/4675 про зняття державної допомоги, виставлення боргу та необхідність повернення на розрахунковий рахунок управління надміру виплачених коштів по грошовій допомозі в сумі 10123 грн. 23 коп., але вона ухиляється від їх сплати, тому управління вимушено звернутися до суду з адміністративним позовом, в якому наполягає стягнути з відповідачки надміру виплачені грошові кошти 10123 грн. 23 коп..
Таким чином, ОСОБА_2 не мала право на допомогу особам, які переміщуються з тимчасове окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покритті витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг .
В судове засідання представник позивача на з'явилась, в письмовій заяві позов підтримала в повному обсязі та просила розглянути справу без її участі.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.
Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі - Закон) внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Управлінням соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» від 01.10.2014 року № 505, ОСОБА_2 за її заявами про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг була призначена допомога в розмірі 884 гривні 00 копійок ( а.с. 9,15, 17,)
Згідно п. 2 постанови грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Згідно заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, інформація подана у цій заяві, а також документи, додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів.
Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 25.07.2008 року за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на будинок за адресою: Харківська область, Борівський район, с. Підлиман, вул. Молодіжна, буд. № 6 ( а.с. 19).
Відповідно до п. 6 постанови Кабінету Міністрів України „Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг" від 01.10.2014 року № 505 грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Таким чином, ОСОБА_2 не мала права на допомогу особам, які переміщуються з тимчасове окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покритті витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг .
За таких обставин суд вважає, що необхідно стягнути з ОСОБА_2 на користь позивача 10123 грн. 23 коп. переплаченої допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 7-9, 11, 69-71, 159-163, 256 КАС України, п. 6 постанови Кабінету Міністрів України « Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг", суд
Адміністративний позов Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів, надміру виплачених по щомісячній адресній допомозі особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради (УСЗН адміністрації Південного району Кам'янської міської ради, МФО 820172, Код ЄДРПОУ 03192520, банк ГУДКСУ Дніпропетровської області м. Дніпро, розрахунковий рахунок 35219059036104) кошти, надміру виплачені по щомісячній адресній допомозі переміщеним особам у сумі 10123 (десять тисяч сто двадцять три) грн. 23 коп. та судовий збір у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень у прибуток держави.
Постанову може бути оскаржено до Апеляційного адміністративного суду через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська протягом десяти днів з моменту отримання копії даної постанови.
Суддя САВЧЕНКО В.О.