06 липня 2017 року м. Київ К/800/2731/17
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Донця О.Є.,
суддів: Голяшкіна О.В.,
Мороза В.Ф.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "АТ-Інжинірінг" та Київської міської митниці ДФС на постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 03.11.2016 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2017 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АТ-Інжиніринг" до Київської міської митниці ДФС про скасування рішень про коригування митної вартості товарів,
Товариство з обмеженою відповідальністю "АТ-Інжинірінг" звернулось до окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської міської митниці ДФС, у якому просило визнати протиправними та скасувати рішення Київської міжрегіональної митниці Міндоходів про корегування митної вартості товарів № 100270000/2013/700315/2 від 15.05.2013 року, № 100270000/2013/700321/2 від 15.05.2013 року, № 100270000/2013/700317/2 від 15.05.2013 року, № 100270000/2013/700360/2 від 22.05.2013 року, № 100270000/2013/700362/2 від 23.05.2013 року, № 100270000/2013/700377/2 від 28.05.2013 року, № 100270000/2013/700038/2 від 10.06.2013 року, № 100270000/2013/700036/2 від 10.06.2013 року, № 100270000/2013/700072/2 від 18.06.2013 року, № 100270000/2013/700085/2 від 20.06.2013 року.
Постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 03.11.2016 року адміністративний позов було задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано рішення Київської міської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів № 100270000/2013/700315/2, № 100270000/2013/700321/2, № 100270000/2013/700317/2 від 15.05.2013, № 100270000/2013/700360/2 від 22.05.2013 року, № 100270000/2013/700362/2 від 23.05.2013 року, № 100270000/2013/700377/2 від 28.05.2013 року, № 100270000/2013/700036/2 від 10.06.2013 року, № 100270000/2013/700072/2 від 18.06.2013 року, № 100270000/2013/700085/2 від 20.06.2013 року. В решті позовних вимог відмовлено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2017 року апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "АТ-Інжинірінг" та Київської міської митниці ДФС було задоволено частково. Постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 03.11.2016 року в резолютивній частині змінено, викладено другий абзац в наступній редакції: «Визнано протиправними та скасовано рішення про коригування митної вартості товарів Київської регіональної митниці в особі її структурного підрозділу Митного посту «Столичний» від № 100270000/2013/700317/2 15.05.2013 року, № 100270000/2013/700360/2 від 22.05.2013 року, № 100270000/2013/700362/2 від 23.05.2013 року, № 100270000/2013/700377/2 від 28.05.2013 року, № 100270000/2013/700036/2 від 10.06.2013 року, № 100270000/2013/700072/2 від 18.06.2013 року, № 100270000/2013/700085/2 від 20.06.2013 року та рішення про коригування митної вартості товарів Київської регіональної митниці в особі її структурного підрозділу Митного посту «Київ-Центральний» №№100270000/2013/700315/2 100270000/2013/700321/2 від 15.05.2013 року. В іншій частині постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 03.11.2016 року залишено без змін.
У касаційній скарзі Товариства з обмеженою відповідальністю "АТ-Інжинірінг", не погоджуючись з рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 03.11.2016 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2017 року та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
У касаційній скарзі Київської міської митниці ДФС, не погоджуючись з рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 03.11.2016 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2017 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Товариство з обмеженою відповідальністю "АТ-Інжинірінг" подало заперечення на касаційну скаргу, в яких воно просить касаційну скаргу Київської міської митниці ДФС залишити без задоволення.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "АТ-Інжинірінг" та Київської міської митниці ДФС задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.
Судами встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю "АТ-Інжинірінг" (Покупець), та «Auto Technologies Group s.r.o.» (продавець) було укладено контракт № 20120305/АTG від 05.03.2012 року, згідно із п. 1.1. якого, продавець продає, а покупець купує автомобільні запасні частини і супутні товари.
07.05.2013 року позивачем було подано до митного органу митну декларацію № 100270000/2013/199175, в якій задекларовано товар, заявлено його вартість та визначено код товару згідно з Українським класифікатором товарів ЗЕД - 8708309998.
На підтвердження заявленої митної вартості повару позивачем надані наступні документи: міжнародна автомобільна накладна (CMR) №270152 від 30.04.2013 року; книжка МДП (Carnet TIR) № МХ.73782627 від 30.04.2013 року; документ, що підтверджує вартість перевезення товару № 51 від 07.05.2013 року; прейскурант (прайс-лист) виробника товару № б/н від 14.08.2012 року; рахунок-фактура (інвойс) № 200133 від 29.04.2013 року; пакувальний лист № 200133 від 29.04.2013 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 2 від 30.08.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 3 від 03.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 4 від 03.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 5 від 03.09.2012 року; зовнішньоекономічний договір купівлі - продажу № 20120305/АTG від 05.03.2012 року; договір (контракт) про перевезення № 14 від 25.10.2010 року; довідка про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; сертифікат відповідності U.A1.162.0083665-12 від 29.05.2012 року; сертифікат відповідності U.A1.162.0086693-12 від 01.06.2012 року; сертифікат відповідності U.A1.174.0087438-12 від 05.06.2012 року; сертифікат відповідності U.A1.174.0090775-12 від 11.06.2012 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару № 2730 від 30.04.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару № 2730 від 30.04.2013 року; декларацію про походження товару № 200133 від 29.04.2013 року; копія митної декларації країни відправлення 3LT1201455130105710 від 30.04.2013.
Київською міською митницею ДФС прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 100270000/2013/700315/2 від 15.05.2013 року.
В розділі 33 рішення № 100270000/2013/700315/2 від 15.05.2013 року зокрема встановлено, що документи, які підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості, не містять всіх даних відповідно до обраного методу визначення митної вартості: відповідно до контракту вартість товару включає пакування та маркування, але в інвойсі та специфікації відсутні складові митної вартості; у довідці про транспортні витрати не вказано CMR, що не дозволяє ідентифікувати з оцінюваними товарами; у наданому прайс-листі не вказано умови поставки. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: виписку з бухгалтерської документації; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до статті 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками.
13.05.2013 року позивачем до митного органу було подано митну декларацію № 100270000/2013/199416, в якій задекларовано товар, заявлено вартість товару та визначено його код згідно з УКТЗЕД - 8708999798.
На підтвердження заявленої митної вартості товару позивачем надані наступні документи: міжнародна автомобільна накладна (CMR) №0559598 від 08.05.2013 року; книжка МДП (Carnet TIR) № ХQ.73782177 від 08.05.2013 року; документ, що підтверджує вартість перевезення товару № 53 від 13.05.2013 року; прейскурант (прайс-лист) виробника товару № б/н від 14.08.2012 року; прейскурант (прайс-лист) виробника товару № б/н від 06.11.2012 року; рахунок-фактура (інвойс) № 200134 від 07.05.2013 року; пакувальний лист № 200134 від 07.05.2013 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 2 від 30.08.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 3 від 03.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 4 від 03.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 5 від 03.09.2012 року; зовнішньоекономічний договір купівлі-продажу № 20120305/АTG від 05.03.2012 року; договір (контракт) про перевезення № 14 від 25.10.2010 року; довідка про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; сертифікат відповідності U.A1.162.0083670-12 від 29.05.2012 року; сертифікат відповідності U.A1.162.0086695-12 від 01.06.2012 року; сертифікат відповідності U.A1.174.0087438-12 від 05.06.2012 року; сертифікат відповідності U.A1.174.0090775-12 від 11.06.2012 року; сертифікат відповідності U.A1.174.0104367-12 від 02.07.2012 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару № 2730 від 08.05.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару № 2730 від 08.05.2013 року; декларацію про походження товару № 200134 від 07.05.2013 року; копія митної декларації країни відправлення 3LT1201455130105732 від 08.05.2013 року.
15.05.2013 року Київською міською митницею ДФС прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 100270000/2013/700321/2.
В розділі 33 Рішення від 15.05.2013 року № 100270000/2013/700321/2 зокрема встановлено, що документи, які підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості, не містять всіх даних відповідно до обраного методу визначення митної вартості: відповідно до контракту вартість товару включає пакування та маркування, але в інвойсі та специфікації відсутні складові митної вартості; у довідці про транспортні витрати не вказано CMR, що не дозволяє ідентифікувати з оцінюваними товарами; у наданому прайс-листі не вказано умови поставки. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: виписку з бухгалтерської документації; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до ст. 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками.
15.05.2013 року позивач відповідно до абз. 4 пункту 4 частини 1 статті 54 Митного кодексу України з метою випуску товарів, що декларуються, у вільний обіг, подав нову митну декларацію.
16.05.2013 року за митною декларацією № 100270000/2013/199650 товар випущено у вільний обіг.
13.05.2013 року позивач подав до митного органу митну декларацію № 100270000/2013/199421, в якій задекларовано товар, заявлено вартість товару та визначено його код згідно з УКТЗЕД - 8708999798.
На підтвердження заявленої митної вартості товару позивачем надані наступні документи: міжнародна автомобільна накладна (CMR) № 183323 від 08.05.2013 року; книжка МДП (Carnet TIR) №JX.71974872 від 08.05.2013 року; документ, що підтверджує вартість перевезення товару № 52 від 13.05.2013 року; прейскурант (прайс-лист) виробника товару № б/н від 14.08.2012 року; рахунок-фактура (інвойс) № 200135 від 07.05.2013 року; пакувальний лист № 200135 від 07.05.2013 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 2 від 30.08.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 3 від 03.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 4 від 03.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 5 від 03.09.2012 року; зовнішньоекономічний договір купівлі - продажу № 20120305/АTG від 05.03.2012 року; договір (контракт) про перевезення № 14 від 25.10.2010 року; довідка про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; сертифікат відповідності U.A1.174.0087438-12 від 05.06.2012 року; інформацію про позитивні результати здійснення екологічного контролю товару № 2730 від 08.05.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару № 2730 від 08.05.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару № 2730 від 08.05.2013 року; декларацію про походження товару № 200135 від 07.05.2013 року; копія митної декларації країни відправлення 3LT1201455130105729 від 08.05.2013 року.
15.05.2013 року Київською міською митницею ДФС прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 100270000/2013/700317/2.
В розділі 33 рішення від 15.05.2013 року № 100270000/2013/700317/2, зокрема, зазначено, що коригування митної вартості товарів здійснено у зв'язку з тим, що у наданих документах містяться розбіжності, а саме: згідно п. 3.5 Контракту від 05.03.2012 року №20120305/ATG "ціни на товар включають в себе вартість: упаковки та маркування", але в інвойсі та специфікації такі складові митної вартості товарів відсутні - тому неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару; надану довідку декларантом щодо транспортних витрат від 13.05.2013 року № 52 неможливо ідентифікувати з оцінюваними товарами, оскільки вона не має посилання на CMR. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: каталоги специфікації, прейскуранти, прайс-листи виробника товарів; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини, виписку з бухгалтерської документації та інші (за наявності) платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до ст. 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками.
16.05.2016 року за митною декларацією № 100270000/2013/199655/ товар випущено у вільний обіг.
20.05.2013 року позивач подав до митного органу митну декларацію № 100270000/2013/199890, в якій задекларовано товар, заявлено вартість товару та визначено код товару згідно з УКТЗЕД - 8708913500.
На підтвердження заявленої митної вартості товару позивачем надані наступні документи: міжнародна автомобільна накладна (CMR) № 002206 від 17.05.2013 року; книжка МДП (Carnet TIR) №GX.71934805 від 17.05.2013 року; документ, що підтверджує вартість перевезення товару № 58 від 20.05.2013 року; прейскурант (прайс-лист) виробника товару № б/н від 14.08.2012 року; рахунок-фактура (інвойс) № 200139 від 14.05.2013 року; пакувальний лист № 200139 від 14.05.2013 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 2 від 30.08.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 3 від 03.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 4 від 03.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 5 від 03.09.2012 року; зовнішньоекономічний договір купівлі - продажу № 20120305/АTG від 05.03.2012 року; договір (контракт) про перевезення № 14 від 25.10.2010 року; довідка про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару № 2730 від 17.05.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару № 2730 від 17.05.2013 року; декларацію про походження товару № 200139 від 14.05.2013 року; копія митної декларації країни відправлення 13LTVR5000EK06F7C3 від 17.05.2013 року.
Київською міською митницею ДФС було прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 100270000/2013/700360/2 від 22.05.2013 року.
В розділі 33 рішення від 22.05.2013 року № 100270000/2013/700360/2 зокрема зазначено, що коригування митної вартості товарів здійснено у зв'язку з тим, що у наданих документах містяться розбіжності, а саме: згідно п. 3.5. Контракту від 05.03.2012 року №20120305/ATG "ціна товару включає вартість пакування та маркування", але в наданих документах такі складові митної вартості товарів відсутні - тому неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару; надану довідку щодо транспортних витрат від 20.05.2013 року № 58 неможливо ідентифікувати з оцінюваними товарами, оскільки вона не має посилання на CMR. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: каталоги, специфікації, прейскуранти, прайс-листи виробника товарів; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини, виписку з бухгалтерської документації та інші (за наявності) платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до ст. 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками.
20.05.2016 року за митною декларацією № 100270000/2013/200072 товар випущено у вільний обіг.
20.05.2013 року позивачем подано до митного органу митну декларацію № 100270000/2013/199888, в якій задекларовано товар, заявлено вартість товару та визначено код товару згідно з УКТЗЕД - 8708949998.
На підтвердження заявленої митної вартості товару позивачем надані наступні документи: міжнародна автомобільна накладна (CMR) № 576000 від 16.05.2013 року; книжка МДП (Carnet TIR) №XN.71934517 від 16.05.2013 року; документ, що підтверджує вартість перевезення товару № 57 від 20.05.2013 року; прейскурант (прайс-лист) виробника товару № б/н від 14.08.2012 року; прейскурант (прайс-лист) виробника товару № б/н від 06.11.2012 року; рахунок-фактура (інвойс) № 200138 від 14.05.2013 року; пакувальний лист № 200138 від 14.05.2013 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 2 від 30.08.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 3 від 03.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 4 від 03.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 5 від 03.09.2012 року; зовнішньоекономічний договір купівлі - продажу № 20120305/АTG від 05.03.2012 року; договір (контракт) про перевезення № 14 від 25.10.2010 року; довідка про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; сертифікат відповідності U.A1.162.0086695-12 від 01.06.2012 року; сертифікат відповідності U.A1.174.0087438-12 від 05.06.2012 року; сертифікат відповідності U.A1.174.0104367-12 від 02.07.2012 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару № 2730 від 16.05.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару № 2730 від 16.05.2013 року; декларацію про походження товару № 200138 від 14.05.2013 року; копія митної декларації країни відправлення 13LTVR5000EK06Е159 від 16.05.2013 року.
23.05.2013 року Київською міською митницею ДФС прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 100270000/2013/700362/2.
В розділі 33 Рішення від 23.05.2013 року № 100270000/2013/700362/2 зокрема зазначено, що коригування митної вартості товарів здійснено у зв'язку з тим, що у наданих документах містяться розбіжності, а саме: згідно п. 3.5. Контракту від 05.03.2012 року №20120305/ATG "ціна товару включає вартість пакування та маркування", але в наданих документах такі складові митної вартості товарів відсутні - тому неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару; надану довідку щодо транспортних витрат від 20.05.2013 року № 57 неможливо ідентифікувати з оцінюваними товарами, оскільки вона не має посилання на CMR. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: каталоги, специфікації, прейскуранти, прайс-листи виробника товарів; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини, виписку з бухгалтерської документації та інші (за наявності) платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до ст. 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками.
23.05.2016 року за митною декларацією № 100270000/2013/200121 товар випущено у вільний обіг.
27.05.2013 року позивачем подано до митного органу митну декларацію № 100270000/2013/200266в якій задекларовано товар, заявлено вартість товару та визначено код товару згідно з УКТЗЕД - 8511400098.
На підтвердження заявленої митної вартості товару позивачем надані наступні документи: міжнародна автомобільна накладна (CMR) № 462180 від 24.05.2013 року; книжка МДП (Carnet TIR) №XЕ.72337842 від 25.05.2013 року; документ, що підтверджує вартість перевезення товару № 60 від 27.05.2013 року; прейскурант (прайс-лист) виробника товару № б/н від 14.08.2012 року; рахунок-фактура (інвойс) № 200141 від 23.05.2013 року; пакувальний лист № 200141 від 23.05.2013 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 2 від 30.08.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 3 від 03.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 4 від 03.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 5 від 03.09.2012 року; зовнішньоекономічний договір купівлі - продажу № 20120305/АTG від 05.03.2012 року; договір (контракт) про перевезення № 14 від 25.10.2010 року; довідка про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; сертифікат відповідності U.A1.162.0091654-12 від 11.06.2012 року; сертифікат відповідності U.A1.162.0105644-13 від 23.05.2013 року; сертифікат відповідності U.A1.162.0105650-13 від 23.05.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару № 2730 від 24.05.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару № 2730 від 24.05.2013 року; декларацію про походження товару № 200141 від 23.05.2013 року; копія митної декларації країни відправлення 13LTVR5000EK076535 від 25.05.2013 року.
28.05.2013 року Київською міською митницею ДФС прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 100270000/2013/700377/2.
В розділі 33 Рішення від 28.05.2013 року № 100270000/2013/700377/2 зокрема зазначено, що коригування митної вартості товарів здійснено у зв'язку з тим, що у наданих документах містяться розбіжності, а саме: згідно п. 3.5. Контракту від 05.03.2012 року №20120305/ATG "ціна товару включає вартість пакування та маркування", але в наданих документах такі складові митної вартості товарів відсутні - тому неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару; надану довідку щодо транспортних витрат від 27.05.2013 року № 60 неможливо ідентифікувати з оцінюваними товарами, оскільки вона не має посилання на CMR. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: каталоги, специфікації, прейскуранти, прайс-листи виробника товарів; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини, виписку з бухгалтерської документації та інші (за наявності) платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до ст. 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками.
28.05.2013 року за митною декларацією № 100270000/2013/200428 товар випущено у вільний обіг.
10.06.2013 року позивач подав до митного органу митну декларацію № 100270000/2013/201333 в якій задекларовано товар, заявлено вартість товару та визначено код товару згідно з УКТЗЕД - 8708999798.
На підтвердження заявленої митної вартості товару позивачем надані наступні документи: міжнародна автомобільна накладна (CMR) № 204069 від 05.06.2013 року; книжка МДП (Carnet TIR) №АХ.72927207 від 05.06.2013 року; документ, що підтверджує вартість перевезення товару № 68 від 10.06.2013 року; прейскурант (прайс-лист) виробника товару № б/н від 14.08.2012 року; рахунок-фактура (інвойс) № 200140 від 03.06.2013 року; пакувальний лист № 200140 від 03.06.2013 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 2 від 30.08.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 3 від 03.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 4 від 03.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 5 від 03.09.2012 року; зовнішньоекономічний договір купівлі - продажу № 20120305/АTG від 05.03.2012 року; договір (контракт) про перевезення № 14 від 25.10.2010 року; довідка про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару № 2730 від 05.06.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару № 2730 від 05.06.2013 року; декларацію про походження товару № 200140 від 03.06.2013 року; копія митної декларації країни відправлення 13LTVR5000EK0807D3 від 05.06.2013 року.
10.06.2013 року Київською міською митницею ДФС прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 100270000/2013/700036/2.
В розділі 33 Рішення від 10.06.2013 року № 100270000/2013/700036/2 зокрема зазначено, що коригування митної вартості товарів здійснено у зв'язку з тим, що у наданих документах містяться розбіжності, а саме: згідно п. 3.5. Контракту від 05.03.2012 року №20120305/ATG "ціна товару включає вартість пакування та маркування", але в наданих документах такі складові митної вартості товарів відсутні - тому неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару; надану довідку щодо транспортних витрат від 10.06.2013 року № 68 неможливо ідентифікувати з оцінюваними товарами, оскільки вона не має посилання на CMR. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: каталоги, специфікації, прейскуранти, прайс-листи виробника товарів; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини, виписку з бухгалтерської документації та інші (за наявності) платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до ст. 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками
10.06.2013 року за митною декларацією № 100270000/2013/201458 товар випущено у вільний обіг.
17.06.2013 року позивачем подано до митного органу митну декларацію № 100270000/2013/201882 в якій задекларовано товар, заявлено вартість товару та визначено код товару згідно з УКТЗЕД - 8511300098.
На підтвердження заявленої митної вартості товару позивачем надані наступні документи: міжнародна автомобільна накладна (CMR) № 0445067 від 12.06.2013 року; книжка МДП (Carnet TIR) №UХ.72340544 від 12.06.2013 року; документ, що підтверджує вартість перевезення товару № 69 від 17.06.2013 року; прейскурант (прас-лист) виробника товару № б/н від 14.08.2012 року; рахунок-фактура (інвойс) № 200142 від 11.06.2013 року; пакувальний лист № 200142 від 11.06.2013 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 2 від 30.08.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 3 від 03.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 4 від 03.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 5 від 03.09.2012 року; зовнішньоекономічний договір купівлі - продажу № 20120305/АTG від 05.03.2012 року; договір (контракт) про перевезення № 14 від 25.10.2010 року; довідка про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; сертифікат відповідності U.A1.162.0105645-13 від 23.05.2012 року; сертифікат відповідності U.A1.162.0105648-13 від 23.05.2013 року; сертифікат відповідності U.A1.162.0105650-13 від 23.05.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару № 2730 від 12.06.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару № 2730 від 12.06.2013 року; декларацію про походження товару № 200142 від 11.06.2013 року; копія митної декларації країни відправлення 13LTVR5000EK0879С5 від 12.06.2013 року.
18.06.2013 року Київською міською митницею ДФС прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 100270000/2013/700072/2.
В розділі 33 рішення від 18.06.2013 року № 100270000/2013/700072/2 зокрема зазначено, що коригування митної вартості товарів здійснено у зв'язку з тим, що у наданих документах містяться розбіжності, а саме: згідно п. 3.5. Контракту від 05.03.2012 року №20120305/ATG "ціна товару включає вартість пакування та маркування", але в наданих документах такі складові митної вартості товарів відсутні - тому неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: каталоги, специфікації, прейскуранти, прайс-листи виробника товарів; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини, виписку з бухгалтерської документації та інші (за наявності) платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до ст. 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками.
Крім того, 04.02.2013 року між Товариство з обмеженою відповідальністю "АТ-Інжинірінг" (покупець) та «NINGBO FUDING INDUSTRIAL & TRADING CO., LTD» (продавець) було укладено контракт № 20130204, згідно з п. 1.1. якого, продавець зобов'язується поставляти покупцю окремими партіями автомобільні аксесуари і супутні товари (далі - товар). Назва, асортимент, кількість та ціна за одиницю товару вказується у рахунках (Інвойсах), які є невід'ємною частиною цього контракту, та мають силу Специфікацій, а покупець - прийняти та сплатити за товар на умовах даного контракту.
Згідно з п. 2.5. Контракту, в ціну товару, що постачається на умовах цього контракту входить вартість тари, пакування, завантаження на транспортний засіб, експортні документи, необхідні для вивезення товару за межі Китаю.
Відповідно до п. 3.1. контракту, поставка товару здійснюється на умовах ФОБ Нінгбо, Китай, якщо інше не буде визначено сторонами в рахунок. Умови поставки товару розуміються у відповідності з Інкотермс в редакції 2010 року.
20.06.2013 року позивачем подано до митного органу митну декларацію № 100270000/2013/202185 .
На підтвердження заявленої митної вартості товару позивачем були надані наступні документи: міжнародна автомобільна накладна (CMR) № 015357 від 07.06.2013 року; коносамент (Bill of Lading) № 97582А від 01.05.2013 року; банківські платіжні документи, що стосуються товару № 042 від 29.01.2013, № 066 від 17.04.2013 року; документи, що підтверджують вартість перевезення товару № 1 від 05.06.2013, № 98925 від 05.06.2013 року; прейскурант (прайс-лист) виробника товару № 133303ВО/02587 від 28.04.2013 року; рахунок-фактура (інвойс) № YW20130427D від 27.04.2013 року; пакувальний лист № б/н від 27.04.2013 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 1 від 26.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 2 від 26.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 3 від 26.09.2012 року; зовнішньоекономічний договір купівлі - продажу № 20111117 від 17.11.2011 року; договір (контракт) про перевезення № 315/20 від 24.03.2011 року; довідка про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару № 2730 від 07.06.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару № 2730 від 07.06.2013 року; сертифікат про походження товару № ССРІТ 122872118 від 27.04.2013 року; копія митної декларації країни відправлення 519265589 від 26.04.2013 року.
20.06.2013 року Київською міською митницею ДФС прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 100270000/2013/700085/2.
В розділі 33 рішення від 20.06.2013 року № 100270000/2013/700085/2 зокрема зазначено, що коригування митної вартості товарів здійснено у зв'язку з тим, що у наданих документах містяться розбіжності, а саме: згідно п. 3.5. Контракту від 05.03.2012 року №20120305/ATG "ціна товару включає вартість пакування та маркування", але в наданих документах такі складові митної вартості товарів відсутні - тому неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: каталоги, специфікації, прейскуранти, прайс-листи виробника товарів; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини, виписку з бухгалтерської документації та інші (за наявності) платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до ст. 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками.
Відповідно до статті 49 Митного кодексу України, митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.
Відповідно до частини 1 статті 51 Митного кодексу України, митна вартість товарів, що переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу.
Згідно із частиною 2 статті 53 Митного кодексу України, документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п'ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу); якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.
Відповідно до частини 1-3 статті 54 Митного кодексу України, контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється органом доходів і зборів під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості; контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється органом доходів і зборів шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу; за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів орган доходів і зборів визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.
Згідно із частиною 1 статті 55 Митного кодексу України, рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається органом доходів і зборів у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо органом доходів і зборів у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.
Відповідно до частини 1-6 статті 57 Митного кодексу України, визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами:
1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції);
2) другорядні:
а) за ціною договору щодо ідентичних товарів;
б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів;
в) на основі віднімання вартості;
г) на основі додавання вартості (обчислена вартість);
ґ) резервний.
Основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу. Застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між органом доходів і зборів та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. Під час таких консультацій орган доходів і зборів та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності. У разі неможливості визначення митної вартості товарів згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу за основу для її визначення може братися або ціна, за якою ідентичні або подібні (аналогічні) товари були продані в Україні не пов'язаному із продавцем покупцю відповідно до статті 62 цього Кодексу, або вартість товарів, обчислена відповідно до статті 63 цього Кодексу. При цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу.
Згідно із частиною 2 статті58 Митного кодексу України, метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов'язковою при її обчисленні.
Враховуючи вищевикладене, суди дійшли вірного висновку про те, що позивачем належним чином підтверджено заявлену митну вартість товарів, а відповідачем жодних належних та допустимих доказів правомірності коригування митної вартості імпортованих позивачем товарів не надано.
Щодо оскарження рішення про коригування митної вартості товарів від 10.06.2013 року № 100270000/2013/700038/2 слід зазначити наступне.
Судами встановлено, що 17.11.2011 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "АТ-Інжинірінг" (Покупець) та «WENZHOU YONGWEI AUTO AND MOTORCYCLE PARTS CO.,LTD» (Продавець) було укладено контракт № 20111117, згідно із п. 1. якого, продавець продає, і покупець купляє автомобільні аксесуари та супутні товари; товар відвантажується у відповідності до Інвойсу, який являється невід'ємною частиною даного контракту; номенклатура, ціна і кількість товару визначається в інвойсах на кожну конкретну поставку.
10.06.2013 року позивачем до митного органу подано митну декларацію № 100270000/2013/201341.
На підтвердження заявленої митної вартості товару позивачем були надані наступні документи: міжнародна автомобільна накладна (CMR) № 015357 від 07.06.2013 року; коносамент (Bill of Lading) № 97582А від 01.05.2013 року; банківські платіжні документи, що стосуються товару № 042 від 29.01.2013, № 066 від 17.04.2013 року; документи, що підтверджують вартість перевезення товару № 1 від 05.06.2013, № 98925 від 05.06.2013 року; прейскурант (прайс-лист) виробника товару № 133303ВО/02587 від 28.04.2013 року; рахунок-фактура (інвойс) № YW20130427D від 27.04.2013 року; пакувальний лист № б/н від 27.04.2013 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 1 від 26.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 2 від 26.09.2012 року; доповнення до зовнішньоекономічного договору № 3 від 26.09.2012 року; зовнішньоекономічний договір купівлі - продажу № 20111117 від 17.11.2011 року; договір (контракт) про перевезення № 315/20 від 24.03.2011 року; довідка про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару № 2730 від 07.06.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару № 2730 від 07.06.2013 року; сертифікат про походження товару № ССРІТ 122872118 від 27.04.2013 року; копія митної декларації країни відправлення 519265589 від 26.04.2013 року.
10.06.2013 року митним органом було прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №100270000/2013/700038/2.
В розділі 33 зазначеного рішення зокрема встановлено, що коригування митної вартості товарів здійснено у зв'язку з тим, що у наданих документах містяться розбіжності, а саме: згідно п. 3.5. Контракту від 05.03.2012 року № 20120305/ATG "ціна товару включає вартість пакування та маркування", але в наданих документах такі складові митної вартості товарів відсутні - тому неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару; надану довідку щодо транспортних витрат неможливо ідентифікувати з оцінюваними товарами, оскільки вона не має посилання на CMR; в довідці банку вказано інвойс від 18.01.2013 року №YW20130118D, який не надано до митного оформлення. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: каталоги, специфікації, прейскуранти, прайс-листи виробника товарів; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини, виписку з бухгалтерської документації та інші (за наявності) платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до ст. 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками.
Як вбачається з матеріалів та судами встановлено, що в підтвердження митної вартості товару позивачем до митної декларації від 10.06.2013 року № 100270000/2013/201341 надано платіжні доручення в іноземній валюті № 042 від 29.01.2013 року на суму 16005,00 дол. США (згідно контракту № 20111117 від 17.11.2011 року та інвойсу № YW20130118D від 18.01.2013 року), № 066 від 17.04.2013 року на суму 37345,00 дол. США (згідно контракту № 20111117 від 17.11.2011 року та інвойсу № YW20130118D від 18.01.2013 року); інвойс № YW20130427D від 27.04.2013 року на суму 53350,00 дол. США.
Враховуючи, що позивачем інвойс №YW20130118D від 18.01.2013 року, на підставі якого здійснено оплату товару не було надано митному органу, суди дійшли вірного висновку про те, що рішення Київської міської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів від 10.06.2013 року № 100270000/2013/700038/2 є правомірним.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій, є законними і не підлягають скасуванню, оскільки суди, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в них повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки судів щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "АТ-Інжинірінг" та Київської міської митниці ДФС - залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2017 року та постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 03.11.2016 року, змінену рішенням суду апеляційної інстанції, у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АТ-Інжиніринг" до Київської міської митниці ДФС про скасування рішень про коригування митної вартості товарів - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому статтями 235 - 244 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: О.Є. Донець
О.В. Голяшкін
В.Ф. Мороз