ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1
про витребування доказів
13 липня 2017 року м. Київ № 2а-7242/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Шрамко Ю.Т., суддів Вєкуа Н.Г., Костенка Д.А., при секретарі судових засідань Махиньку Ю.О., за участю представників сторін та третьої особи-2, без участі представників третіх осіб 1, 3-5, під час розгляду у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві до Державного агентства резерву України, треті особи - Головне управління державного казначейства України в місті Києві, Міністерство фінансів України, Кабінет Міністрів України, Концерн "Украгротехсервіс", Міністерство економічного розвитку та торгівлі України, про стягнення заборгованості, -
У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва, (також далі - суд), знаходиться справа №2а-7242/11/2670, (далі - справа), за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві, (далі - позивач), до Державного агентства резерву України, (далі - відповідач), треті особи - Головне управління державного казначейства України в місті Києві, Міністерство фінансів України, Кабінет Міністрів України, Концерн "Украгротехсервіс", Міністерство економічного розвитку та торгівлі України, про стягнення заборгованості у розмірі 139810933,11 грн.
У судовому засіданні 13 липня 2017 року під час з'ясування обставин у справі та перевірки їх наявними у матеріалах справи доказами судом з'ясовано, що в матеріалах справи відсутні розрахунки пені у сумі 62203642,20 грн.
При цьому, суд звертає увагу, що згідно з п. 5 Порядку зарахування вартості поставленої сільськогосподарської продукції в рахунок погашення простроченої заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2003 р. №735, Державне казначейство на підставі інформації Мінфіну здійснює перерахунок сум пені, нарахованої за несвоєчасне відшкодування витрат державного бюджету, пов'язаних з виконанням гарантійних зобов'язань за кредитами, з урахуванням проведених поставок сільгосппродукції на дату складення зведених актів передачі-приймання сільгосппродукції до державного резерву (державних ресурсів).
Так, відповідно до ч. 2 ст. 69, ч.ч. 1-5 ст. 71 та ч.ч. 1, 3 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Суд може збирати докази з власної ініціативи.
Письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.
Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.
Таким чином, враховуючи вище викладені норми законодавства та з'ясовані судом обставини, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про необхідність витребування документів у Державної казначейської служби України, оскільки наявність у матеріалах справи витребуваних доказів має значення для всебічного, повного і об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 25, 69, 71, 79, 122, 160, 165, 254 КАС України, суд -
1. Витребувати у Державної казначейської служби України відповідні розрахунки заборгованості Державного агентства резерву України в частині пені у сумі 62203642,20 грн.
2. Зобов'язати Державну казначейську службу України протягом п'яти днів із дня отримання копії даного судового рішення організувати подання витребуваних доказів (або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх подання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів) до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва для долучення до матеріалів адміністративної справи №2а-7242/11/2670.
3. Роз'яснити, що згідно з ч. 1 ст. 271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.
Копії ухвали направити (вручити) сторонам (їх уповноваженим представникам) та Державній казначейській службі України, роз'яснивши, що ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення.
Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.
Головуючий суддя Ю.Т. Шрамко
Суддя Н.Г. Вєкуа
Суддя Д.А. Костенко