Комінтернівський районий суд м.Харкова
Номер провадження №1-кс/641/1208/2017 Справа №641/4386/17
12 липня 2017 року слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю слідчого ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Слобідського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017220540001639 від 06.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Слобідського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017220540001639 від 06.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме: надати тимчасовий доступ слідчому СВ Слобідського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 до документів які перебувають КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до а саме до: наказів (розпоряджень) про затвердження складу комітету з конкурсних торгів в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », копії посадових інструкцій членів комітету з конкурсних торгів, документації конкурсних торгів щодо проведення відкритих торгів на закупівлю «Міський пасажирський зчленований тролейбус з приводом на два мости, який був у користуванні в країнах Європейського Союзу ДК 021:2015:3460000-9 - Рейковий рухомий склад», протоколів розкриття конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), договорів з підприємством, яке отримало право на поставку предмету закупівлі, документів, що підтверджують перерахування грошових коштів, а також можливості вилучення належним чином завірених копій вищевказаних документів.
В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що 05.07.2017 до Слобідського ВП ГУ Національної поліції в Харківській області надійшла заявою голови правління ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про те, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого по АДРЕСА_2 , під час проведення закупівель внаслідок завищення ціни на міський тролейбус з приводом на 2 мости, привласнили грошові кошти у великих розмірах.
Дані відомості були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за інформауція була внесені за № 12017220540001639 від 06.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що під час здійснення своєї статутної діяльності Громадською організацією « ІНФОРМАЦІЯ_2 », були виявлені факти, які свідчать про те, що посадовими особами Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) було вчинено дії, які, ймовірно, можуть містити ознаки кримінального правопорушення.
Згідно інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі - веб-портал « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») ( ІНФОРМАЦІЯ_4 (Договір №2-17-05-2017) та ІНФОРМАЦІЯ_4 (Договір №1-17-05-2017) встановлено, що Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) уклало дві угоди з чеською ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо придбання тролейбусів на загальну суму 19 995 000 грн.
Про це стало відомо зі звітів про укладання договорів та проведення аукціонів, які розміщені на порталі системи електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - Замовник) 17 травня 2017 року уклало договір (Договір №2-17-05-2017 https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-03-10-001432-a) з «MVO Invest s.r.o.» щодо поставки 5 тролейбусів Skoda 15TR на 9 975 000 грн (ДК 021:2015: 34620000-9 - рейковий рухомий склад, міський пасажирський зчленований тролейбус з приводом на два мости, який був у користуванні в країнах Європейського Союзу) та згідно договору(Договір №1- 17-05-2017 https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-03-10-001320-a) з «MVO Invest s.r.o.» щодо поставки ще 5 тролейбусів Skoda 14TR (ДК 021:2015: 34620000-9 - рейковий рухомий склад, міський пасажирський тролейбус, який був у користуванні в країнах Європейського Союзу) на 9 975 000 грн.
Якщо, порахувати то один тролейбус коштував Харкову 1 995 000 гривень.
Такі самі вживані тролейбуси типів Skoda TR14 та Skoda TR15, які мають однакові технічні показники, в інших містах України, наприклад в таких як Чернівці, Херсон, Запоріжжя, були придбані за значно нижчими, ніж у Харкові, цінами за одиницю.
В квітні 2017 року в Івано-Франківську тролейбуси типу Skoda TR14 (не раніше 1991 року) придбали втричі дешевше, по 637 тисяч гривень з ПДВ за один тролейбус. При тому, що в тролейбусах, які мали поставити в Івано-Франківськ, в 2014 році вже зробили капітальний ремонт. Вказане підтверджене інформацією, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі - веб-портал « ІНФОРМАЦІЯ_3 »): ІНФОРМАЦІЯ_7 та договором від 12 квітня 2017р. на загальну суму 1 273 500,00 грн., на придбання двох одиниць тролейбуса Skoda TR14.
Вказані у цій заяві відомості були викладені в публікаціях на офіційних ресурсах ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в мережі інтернет, які доступні за посиланнями: ІНФОРМАЦІЯ_8 https://www.facebook.eom/anticor.kharkiv/photos/a.1617708965171990.1073741828.1617481768528043/1912185442391006/?type=3&theaterra
Слідчий вважає, що для встановлення істини по кримінальному провадженню, а саме встановлення особи, яка скоїла кримінальне правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів які перебувають КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до а саме до: наказів (розпоряджень) про затвердження складу комітету з конкурсних торгів в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », копії посадових інструкцій членів комітету з конкурсних торгів, документації конкурсних торгів щодо проведення відкритих торгів на закупівлю «Міський пасажирський зчленований тролейбус з приводом на два мости, який був у користуванні в країнах Європейського Союзу ДК 021:2015:3460000-9 - Рейковий рухомий склад», протоколів розкриття конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), договорів з підприємством, яке отримало право на поставку предмету закупівлі, документів, що підтверджують перерахування грошових коштів, а також можливості вилучення належним чином завірених копій вищевказаних документів.
У судовому засіданні старший слідчий СВ Слобідського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 клопотання підтримала в повному обсязі.
Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду клопотання були повідомлені належним чином, про причини неявки не повідомили.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення старшого слідчого ОСОБА_4 , дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.
Згідно з ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що відомості, що містяться в цих речах і документах, перебувають або можуть перебувати у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні - можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню всіх співучасників кримінального правопорушення, свідків та мають доказове значення у справі.
Вилучення вищевказаної інформації необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.
За таких обставин, слідчій суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 159-164,166 КПК України,-
Клопотання старшого слідчого СВ Слобідського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017220540001639 від 06.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати слідчому СВ Слобідського ВП ГУНП в Х/о капітану поліції ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів які перебувають КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до а саме до: наказів (розпоряджень) про затвердження складу комітету з конкурсних торгів в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », копії посадових інструкцій членів комітету з конкурсних торгів, документації конкурсних торгів щодо проведення відкритих торгів на закупівлю «Міський пасажирський зчленований тролейбус з приводом на два мости, який був у користуванні в країнах Європейського Союзу ДК 021:2015:3460000-9 - Рейковий рухомий склад», протоколів розкриття конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), договорів з підприємством, яке отримало право на поставку предмету закупівлі, документів, що підтверджують перерахування грошових коштів, а також можливості вилучення належним чином завірених копій вищевказаних документів.
Обов'язок надати тимчасовий доступ та можливість вилучення зазначеної вище інформації покладається на КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у відповідності до вимог визначених у ст. 165 КПК України.
Строк дії ухвали один місяць з дня її винесення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя- ОСОБА_1