Справа № 263/15495/16-ц
Провадження № 2/263/455/2017
13 липня 2017 року Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі: головуючого судді Шатілової Л.Г., при секретарі Маслюк К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі цивільну справу за позовом Маріупольської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: Департамент фінансів Маріупольської міської ради, про стягнення заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою, -
Представник позивача звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою. Свої вимоги мотивував тим, що відповідно до рішення Маріупольської міської ради від 23.10.2007 року №5/15-2725, між Маріупольською міською радою та відповідачем ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки від 20.12.2007 року, який було зареєстровано у Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 25.12.2007 року №04.07.167.00519. Згідно умов вищевказаного договору, Маріупольська міська рада передала, а ОСОБА_1 прийняв у строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться по вул. Куїнджі (Артема), 33 в Центральному (Жовтневому) районі м. Маріуполя, площею 0,0204 га, строком на 10 років, тобто до 23.10.2017 року, з фіксованою платою у розмірі 2% від грошової оцінки земельної ділянки за рік. Сума орендної плати за користування земельною ділянкою вносилася ОСОБА_1 не в повному обсязі, у зв'язку з чим, утворилася заборгованість за період з квітня 2010 року по червень 2016 року, яка станом на 12.08.2016 року складає 28298,06 гривень. Вищевказану суму заборгованості представник позивача просив стягнути з відповідача на користь позивача, а також суму пені, нараховану за невнесення орендної плати у встановлені договором строки, в розмірі 4278,41 гривень. Судові витрати просив покласти на відповідача.
20.04.2017 року представник позивача надав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: вул. Куїнджі (Артема), 33 в м. Маріуполі, площею 0,0204 га, кадастровий номер: 1412300000:04:005:0270, за період з квітня 2010 року по лютий 2017 року в розмірі 36911,53 гривень та суму пені у розмірі 5030,45 гривень, а всього 41941,98 гривень. Судові витрати просив покласти на відповідача.
Представник позивача ОСОБА_2 надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, наполягав на задоволені позовних вимог, не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив.
Представник третьої особи надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги просив задовольнити у повному обсязі.
З письмової згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, за наявними матеріалами справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Фіксація судового процесу технічними засобами не проводилася у відповідності з вимогами ч.2 ст.197 ЦПК України, у зв'язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть в ній участь.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних обставин.
Судом встановлено, що відповідно до рішення Маріупольської міської ради від 23.10.2007 року №5/15-2725, між Маріупольською міською радою та відповідачем ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки від 20.12.2007 року, який було зареєстровано у Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 25.12.2007 року №04.07.167.00519 /а.с. 4-5/. Згідно умов вищевказаного договору, Маріупольська міська рада передала, а ОСОБА_1 прийняв у строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться по вул. Куїнджі (Артема), 33 в Центральному (Жовтневому) районі м. Маріуполя, площею 0,0204 га, строком на 10 років, тобто до 23.10.2017 року, з фіксованою платою у розмірі 2% від грошової оцінки земельної ділянки за рік.
Сума орендної плати за користування земельною ділянкою вносилася ОСОБА_1 не в повному обсязі, у зв'язку з чим, утворилася заборгованість за період з квітня 2010 року по лютий 2017 року, яка станом на 06.04.2017 року складає 36911,53 гривень, що підтверджується наданим розрахунком /а.с. 47-48/.
У рамках досудового врегулювання спору, Департаментом фінансів Маріупольської міської ради на адресу відповідача ОСОБА_1 було направлено претензію від 12.08.2016 року № 03-02-14/1280 щодо необхідності сплатити заборгованість з орендної плати за землю /а.с. 11-13/. Вимоги вищевказаної претензії відповідачем так і не були виконані, заборгованість залишається не погашеною.
Відповідно до ст.206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Згідно ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди земельної ділянки.
Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Плата за землю справляється у вигляді орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі.
Відповідно до ст. 14.1.136 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності - це обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Суб'єктом плати за землю (платником) є землекористувач, у тому числі орендар. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.
Згідно зі ст. 15 Закону України «Про оренду землі», орендна плата (розмір, індексація, форми платежу, терміни та порядок внесення і перегляду) є однією з істотних умов договору оренди земельної ділянки.
Відповідно до п.4.4. та п.4.5 Договору оренди землі, орендна плата за землю вноситься за базовий податковий (звітний) період щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Розмір орендної плати за земельну ділянку змінюється у разі індексації у встановленому законом порядку грошової оцінки. У разі індексації грошової оцінки земель міста Маріуполя, Орендар зобов'язаний вносити орендну плату у новому розмірі з дня індексації.
Земельним Кодексом України, а саме статтею 96, встановлений обов'язок землекористувачів, у тому числі орендарів, своєчасно сплачувати орендну плату за користування землею.
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про оренду землі», орендодавець землі має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. Зазначені принципи земельного законодавства відображені і в Договорі оренди землі, а саме в пп. 9.3.1.4 - «Орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасної сплати орендної плати» та пп. 9.2.8 - «Орендар зобов'язаний відповідно до договору своєчасно вносити орендну плату».
У відповідності до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ст. 614 ЦК України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно із ч. 2 ст. 615 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов'язання.
Відповідно до змісту ст.ст. 610, 612 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання. Боржник вважається таким, що прострочив виконання, якщо він не виконав його у строк, передбачений умовами договору або встановлений законом.
Таким чином, судом було встановлено, що всупереч вищевказаних норм закону заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою, за період з квітня 2010 року по лютий 2017 року, в розмірі 36911,53 гривень залишається не погашеною відповідачем, а тому підлягає стягненню з останнього на користь позивача в повному обсязі.
Відповідно до ст. 129.4 Податкового кодексу України, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Згідно з п.4.11 Договору, у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, справляється пеня у розмірі 0.3% від несплаченої суми за кожен день прострочення, доки суму простроченої орендної платне буде повністю сплачено, але не більше ніж 120 % річної облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення боргу або на день його погашення, в залежності від того, яка з цих величин більше.
Статтею 258 ЦК України передбачено, що строк позовної давності для нарахування пені складає один рік.
Враховуючи норму ст. 258 ЦК України, пеня за прострочення сплати орендної плати за земельну ділянку була нарахована з лютого 2016 року, із застосуванням облікової ставки НБУ - 14%, та складає 5030,45 гривень.
Таким чином, у зв'язку з тим, що невиконання відповідачем зобов'язань по договору оренди завдає шкоди інтересам територіальної громади та позбавляє можливості використовувати відповідно закону кошти, отримані за оренду об'єктів, що знаходяться у комунальній власності, оскільки в міський бюджет не надходять кошти, які повинні забезпечувати виконання міських соціально-економічних завдань, з відповідача підлягає стягненню заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 36911,53 гривень та суму пені у розмірі 5030,45 гривень, а всього 41941,98 гривень.
Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у розмірі 1378,00 гривень.
Керуючись ст. ст. 11, 14, 16, 22, 526, ЦК України, Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності", ст. ст. 10, 11, 59, 60, 88, 212-215, 224-233 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Маріупольської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: Департамент фінансів Маріупольської міської ради, про стягнення заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Маріупольської міської ради заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: вул. Куїнджі (Артема), 33 в м. Маріуполі, площею 0,0204 га, кадастровий номер: 1412300000:04:005:0270 у розмірі 36911 гривень 53 копійки та суму пені у розмірі 5030 гривень 45 копійок, а всього 41941 (сорок одна тисяча дев'ятсот сорок одна) гривня 98 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Маріупольської міської ради судовий збір у розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень 00 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня проголошення заочного рішення.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Суддя Л.Г.Шатілова