копія
07 липня 2017 р. Справа № 804/2745/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіРябчук О.С.
при секретаріСкупейко І.М.
за участю:
позивача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до державного реєстратора Юр'ївського районного управління юстиції Дніпропетровської області Троценко Євгенії Миколаївни, Юр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Юр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа: Фермерське господарство «Красноармєєць» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
28 квітня 2017 р.до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_3 (далі - позивач) з адміністративним позовом до державного реєстратора Юр'ївського районного управління юстиції Дніпропетровської області Троценко Євгенії Миколаївни, Юр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області(далі - відповідачі), третя особа - Фермерське господарство «Красноармєєць», з вимогами про:
- визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Юр'ївського районного управління юстиції Дніпропетровської області Троценко Євгенії Миколаївни № 26047665 від 11.11.2015 р. про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої на території Новоіванівської селищної ради Юр'ївського району Дніпропетровської області за Фермерським господарством «Красноармєєць» (ідентифікаційний код 34196090) зі строком дії на 7 років;
- зобов'язанняЮр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої на території Новоіванівської селищної ради Юр'ївського району Дніпропетровської області за Фермерським господарством «Красноармєєць» (ідентифікаційний код 34196090) зі строком дії на 7 років.
Ухвалою суду від 07.06.2017 р. до участі у справі як відповідача залучено Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Юр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд задовольнити позов в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог зазначила наступне. 27.03.2012 р. між позивачем та Фермерським господарством «Красноармєєць»був укладений договір оренди належної позивачу земельної ділянки.Строк дії договору 5 років. В березні 2017 р.позивачу стало відомо, що до закінчення строку дії цього договору здійснено державну реєстрацію права оренди вказаної в договорі земельної ділянки за Фермерським господарством «Красноармєєць», але строком дії не на 5, а на 7 років. При цьому, в примірнику договору позивача строк дії договору зазначений на 5 років, згоди на укладення договору на 7 років та на реєстрацію такого договору позивач не надавала. Орендаря було повідомлено про не бажання власника продовжити дію договору оренди.Враховуючи викладене, рішення державного реєстратора Юр'ївського районного управління юстиції Дніпропетровської області Троценко Євгенії Миколаївни № 26047665 від 11.11.2015 р. про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої на території Новоіванівської селищної ради Юр'ївського району Дніпропетровської області за Фермерським господарством «Красноармєєць» зі строком дії на 7 роківсуперечить вимогам чинного законодавства та підлягає скасуванню.
Відповідач - Троценко Євгенія Миколаївна, яка на момент виникнення спірних правовідносин виконувала функції державного реєстратора Юр'ївського районного управління юстиції Дніпропетровської області, проти позовних вимог заперечувала, просила в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своєї позиції зазначила наступне. Дійсно, Троценко Є.М. винесено оскаржуване рішення про реєстрацію права оренди земельної ділянки та внесено відповідний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Рішення винесено з дотриманням норм чинного законодавства.
Представник відповідача - Юр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника. В письмових запереченнях на позов відповідач зазначив, що підстави для скасування рішення про державну реєстрацію договору оренди немає.
Представник відповідача - Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Юр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Представник третьої особи - Фермерського господарства «Красноармєєць», в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи третя особа повідомлена належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_2 ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 9,2740 га, яка розташована на території Новоіванівської сільської ради Юр'ївського району Дніпропетровської області.
27.03.2012 р. ОСОБА_3 (Орендодавець) та Фермерським господарством «Красноармєєць»(Орендар) укладено договір оренди землі № 78/5 земельної ділянки площею9,2740 га,державний акт НОМЕР_2.
Відповідно до п. 7 договору договір укладено на 5 років.Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.
В договорі в графі «здійснено факт державної реєстрації» зазначено: у Новоіванівській сільській раді 01.08.2012 р. № 63.
На договорі міститься печатка Новоіванівської сільської ради.
Відповідно до довідки від 13.04.2015 р. № 90 Новоіванівською сільською радою 01.08.2012 р. за № 63 був посвідчений факт заключення договору оренди землі № 78/5 гр. ОСОБА_3 з ФГ «Красноармєєц» строком на 5 років.
11.11.2015 р. державним реєстратором Юр'ївського районного управління юстиції Дніпропетровської областіОСОБА_2винесено рішення № 26047665 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої на території Новоіванівської с/ради Юр'ївського району Дніпропетровської області за Фермерським господарством «Красноармєєць» на підставі договору оренди землі № 78/5 від 27.03.2012 р., строк дії 7 років.
Листом від 07.06.2016 р. ОСОБА_3 повідомила директора Фермерського господарства «Красноармєєць» про те, що ОСОБА_3 не має наміру продовжувати строк дії договору оренди земельної ділянки № 78/5 від 27.03.2012 р.
Листом від 10.04.2017 р. № 82 директор Фермерського господарства «Красноармєєць» повідомив ОСОБА_3 про те, що має намір продовжити дію вказаного договору.
Листом від 25.04.2017 р. № 3 ОСОБА_3 повторно повідомила директора Фермерського господарства «Красноармєєць» про те, що ОСОБА_3 не має наміру продовжувати строк дії договору оренди земельної ділянки № 78/5 від 27.03.2012 р.
Відповідно до листа від 28.11.2016 р. № 31-424-99.3-3076/2-16 ВідділуДержгеокадастру в Юр'ївському районі за громадянкою ОСОБА_3 та ФГ «Красноармєєц» згідно книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, на території Юр'ївського району, земельна ділянка не зареєстрована.
Ухвалами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.05.2017 р., від 07.06.2017 р., 15.06.2017 р. витребувано у відповідачів матеріали реєстраційної справи щодо реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, яка належить ОСОБА_3
На виконання вимог ухвали суду матеріали реєстраційної справи не надано.
Розпорядженням голови Юр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 07.04.2016 р. № Р-98/0/64-16 утворено Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Юр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області.
Розпорядженням голови Юр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 19.11.2015 р. № К-288/0/65-15 призначено Троценко Є.М. на посаду адміністратора відділу (Центру) надання адміністративних послуг Юр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області.
В матеріалах справи міститься копія договору оренди землі № 78/5 від 27.03.2012 р., роздрукована з Реєстру речових прав на нерухоме майно. В зазначеній копії договору вказано строк дії договору 7 років.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Згідно до ч. 1 ст. 5 вказаного Закону України у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.
Згідно до ч.ч. 1, 4 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви
про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їхобтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухомемайно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.
Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставіприйнятогорішення про державнуреєстрацію прав та їхобтяжень.
У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
Згідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Згідно до ч. 3 ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Позивачем надано до матеріалів справи копію (та для огляду в судовому засіданні оригінал) договору оренди землі № 78/5 від 27.03.2012 р., відповідно до якого належну ОСОБА_3 земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1, розташовану на території Новоіванівської селищної ради Юр'ївського району Дніпропетровської області, передано в оренду Фермерському господарству «Красноармєєць» строком на 5 років.
Таким чином, вказаний договір має строк дії з 27.03.2012 р. по 27.03.2017 р.
Про відсутність наміру продовжувати строк дії договору свідчать листи позивача від 07.06.2016 р., від 25.04.2017 р. № 3.
Згідно до довідки від 13.04.2015 р. № 90 Новоіванівською сільською радою 01.08.2012 р. за № 63 був посвідчений факт заключення договору оренди землі № 78/5 гр. ОСОБА_3 з ФГ «Красноармєєц» строком на 5 років.
З матеріалів справи вбачається, що державним реєстратором прийнято рішення про реєстрацію права оренди земельної ділянкикадастровий номер НОМЕР_1 за Фермерським господарством «Красноармєєць» на підставі договору оренди землі № 78/5 від 27.03.2012 р., в якому зазначено строк дії 7 років.
Відповідачами та третьою особою Фермерським господарством «Красноармєєць»не надано доказів в спростування обставин, що договір укладено на 5 років та не доведено, що договір укладено на 7 років.
Відповідно до положень ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»заявлені права підлягають державній реєстрації за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.
В зв'язку з тим, що договір оренди землі № 78/5 від 27.03.2012 р. укладено позивачем з Фермерським господарством «Красноармєєць» строком на 5 років, державна реєстрація права оренди земельної ділянкиза Фермерським господарством «Красноармєєць» строком на 7 років не відповідає вимогам ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
В зв'язку з наведеним, рішення державного реєстратора Юр'ївського районного управління юстиції Дніпропетровської області Троценко Євгенії Миколаївни № 26047665 від 11.11.2015 р. про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої на території Новоіванівської селищної ради Юр'ївського району Дніпропетровської області за Фермерським господарством «Красноармєєць» (ідентифікаційний код 34196090) зі строком дії на 7 років підлягає скасуванню.
Враховуючи викладене, позовні вимоги ОСОБА_3 є обґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа, тому судові витрати в розмірі 640,00 грн. підлягають стягненню на користь ОСОБА_3 з Юр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області за рахунок її бюджетних асигнувань.
Керуючись ст. ст.ст. 2, 8, 10, 11, 69, 71, 86, 94, 158-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_3 до державного реєстратора Юр'ївського районного управління юстиції Дніпропетровської області Троценко Євгенії Миколаївни, Юр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Юр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа: Фермерське господарство «Красноармєєць» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.
Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Юр'ївського районного управління юстиції Дніпропетровської області Троценко Євгенії Миколаївни № 26047665 від 11.11.2015 р. про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої на території Новоіванівської селищної ради Юр'ївського району Дніпропетровської області за Фермерським господарством «Красноармєєць» (ідентифікаційний код 34196090) зі строком дії на 7 років.
Зобов'язати Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Юр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Юр'ївську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої на території Новоіванівської селищної ради Юр'ївського району Дніпропетровської області, за Фермерським господарством «Красноармєєць» (ідентифікаційний код 34196090) зі строком дії на 7 років.
Судові витрати в розмірі 640,00 грн. стягнути на користь ОСОБА_3 з Юр'ївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області за рахунок її бюджетних асигнувань.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складено 11 липня 2017 року
Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 11.07.2017 Суддя З оригіналом згідно Помічник судді О.С. Рябчук М.М.Бухтіярова