копія
10 липня 2017 р. Справа № 804/6346/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі заяву Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 804/6346/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-
06 червня 2017 року Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, відкритому на підставі виконавчого листа № 804/6346/13-а.
В обґрунтування поданої заяви заявник в заяві зазначив наступне. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2013 р. у справі № 804/6346/13-а позовні вимоги задоволено в повному обсязі, стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 суму заборгованості у розмірі 8 582,72 грн. На виконання даної постанови був виданий виконавчий лист від 18.07.2013 р., в якому стягувачем зазначено Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2016 р. здійснено заміну сторони виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу на Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області. При цьому, 11.08.2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 р. №406-VII, яким було врегульовано питання щодо передачі функцій адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України. Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області немає рахунків для зарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Отже, стягувачем по виконавчому провадженню про стягнення суми заборгованості з єдиного внеску з боржника з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 фактично є Криворізька центральна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
За результатами повторного автоматичного розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду заява Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження передана судді Рябчук О.С.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.06.2017 року заява призначена до розгляду у судовому засіданні.
Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується наявними матеріалами справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2013 р. у адміністративній справі №804/6346/13-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задоволено повністю, стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість у розмірі 8 582,72 грн. на розрахунковий рахунок №3719709000415, відкритий в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області, МФО 805012 ЄДРПОУ 24450512.
Постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2013 р. у адміністративній справі №804/6346/13-а набула законної сили 09.07.2013 року.
18 липня 2013 року представником позивача (стягувача) отримано виконавчий лист у справі №804/6346/13-а (а.с.44).
Стягувачем у виконавчому листі зазначено Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 24450512).
26 травня 2016 року Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 червня 2016 року здійснено заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області його правонаступником - Криворізьким центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з виконання виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 804/6346/13-а.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 22 лютого 2016 року державним виконавцем Саксаганського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №804/6346/13-а (а.с.27).
Отже, на примусовому виконанні в Саксаганському відділі державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції перебуває виконавчий лист, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом 18.07.2013 р. по справі № 804/6346/13-а.
06 червня 2017 року Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулось із даною заявою про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження на Криворізьку центральну об'єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Дніпропетровській області, посилаючись на адміністративну реформу.
Дійсно, відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи № 406 - VІІ від 04.07.2013 року (далі - Закон № 406 - VІІ ) внесено зміни до деяких законодавчих актів зокрема, до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в якому слова «територіальними органами Пенсійного фонду України» замінено словами «органом доходів і зборів».
Водночас, згідно абз. 2 п. 3 Прикінцевих положень Закону № 406 - VІІ органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.
Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону № 406 - VІІ встановлено, що суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення.
У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.
Згідно частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
З огляду на вимоги ст. 264 КАС України, ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", суд вважає що Криворізька центральна об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області, як окремий територіальний орган ДФС України із самостійним балансом, рахунком в установах банків, печаткою та своїм найменуванням, не є правонаступником по правам та зобов'язанням Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.
За таких обставин, заява Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 128, 264, 160, 165, 186 КАС України, суд-
У задоволенні заяви Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження по справі № 804/6346/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції, подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя (підпис) ухвала не набула законної сили станом на 10.07.2017 суддя з оригіналом згідна ОСОБА_1 ОСОБА_3