21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
12 листопада 2009 р. Справа № 11/196-08
за позовом :Територіального управління державної судової адміністрації
у Вінницькій області, м. Вінниця
до : Відділу культури і туризму Липовецької районної державної
адміністрації, м. Липовець
до: Липовецької районної централізованої бібліотечної системи,
м. Липовець
третя особа Липовецький районний суд Вінницької області, м. Липовець
про усунення перешкод у користуванні майном
Головуючий суддя: .
суддя Мельник П.А.
суддя Банасько О.О.
Cекретар судового засідання : .
За участю представників сторін:
Позивача: О. Питель за довіреністю № 01-19/2272 від 11.11.2009р..
Відповідача І : не з'явився.
Відповідача ІІ: В. Липко директор.
Третьої особи: не з"явився.
Інші: С. Шевченко - представник Липовецької райдержадміністрації.
30.10.2009р. до суду надійшла спільна заява за № 01-21/2268 від 28.10.2009р. Липовецької районної державної адміністрації в інтересах відділу культури і туризму та Липовецької районної централізованої бібліотечної системи про відстрочку виконання постанови Житомирського апеляційного господарського суду від 01.10.2009р. строком на 6 місяців до 01.04.2010р..
Заява мотивована неможливістю виконання постанови суду в зв'язку з відсутністю належного приміщення в якому можна було б розмістити книжний фонд Липовецької районної централізованої бібліотеки, який нараховує 25 тисяч примірників видань. Районна бібліотека є методичним координаційним центром для бібліотек усіх систем і відомств Липовецького району Вінницької області та включена до державного реєстру публічних бібліотек України по Вінницькій області з 1997 року. У структуру центральної бібліотеки входить читальний зал та абонемент. До повного доступу користувачів на абонементі центральної бібліотеки відкрито доступ до бібліотечного фонду. На абонементі проводяться просвітницькі і культурно-мистецькі заходи. До того ж заявники зауважують, що відповідно до Постанови Верховної Ради України від 05.03.2009р. № 1114-VІ "Про деякі невідкладні заходи щодо підтримки закладів культури в період економічної кризи", Указу Президента України "Про деякі невідкладні заходи щодо підтримки культури, книгорозповсюдження і духовності в Україні" від 12.01.2009р. № 6/2009 та Постанови Верховної Ради України "Про запровадження мараторію на виселення редакцій, бібліотек, видавництв, книгарень" № 901-VІ від 16.01.2009р. заборонено проведення виселення бібліотек.
З метою з'ясування наведених в заяві обставин, ухвалою суду від 04.11.2009р. призначено судове засідання.
Дослідивши матеріали справи та заяви, заслухавши пояснення учасників процесу, судом встановлено наступне.
Рішенням господарського суду Вінницької області від 23.04.2009р. задоволено позов Територіального управління державної судової адміністрації у Вінницькій області. Зобов'язано відділ культури і туризму Липовецької районної державної адміністрації звільнити приміщення по вул. Шевченка, 1 в м. Липовець Вінницької області загальною площею 117,5 кв.м. ( на першому поверсі вказаної будівлі кабінет 13 площею 13,2 кв.м. та на другому поверсі - бібліотека 28 площею 104,3 кв.м.). Судові витрати покладено на відповідача.
Не погоджуючись з судовим рішенням відділ та культури і туризму Липовецької районної державної адміністрації оскаржив вказане рішення до апеляційної інстанції.
Апеляційна інстанція, в процесі перегляду рішення суду від 23.04.2009р., залучила відповідачем у справі Липовецьку районну централізовану бібліотечну систему, про що винесено відповідну ухвалу від 16.07.2009р..
Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 01.10.2009р. рішення господарського суду Вінницької області від 23.04.2009р. скасовано. Прийнято нове рішення яким позов задоволено.
Відділу культури і туризму Липовецької районної державної адміністрації звільнити приміщення кабінету №13 площею13,2 кв.м. на першому поверсі в буд.№1 по вул.Шевченка, в м. Липовець Вінницької області.
Липовецькій районній централізованій бібліотечній системі звільнити приміщення кабінету №28 площею 104,3кв.м. на другому поверсі в буд.№1 по вул.Шевченка, в м.Липовець Вінницької області.
Судові витрати пропорційно покладено на відповідачів .
На виконання вказаної постанови господарським судом Вінницької області 20.10.2009р. видано відповідні накази.
Як свідчать пояснення представника позивача, накази суду станом на 12.11.2009р. до виконання не пред'являлись. В запереченнях за № 01-19/2271 від 11.11.2009р. на заяву про відстрочку виконання судового рішення Територіальне управління державної судової адміністрації вказує, що обставини, викладені у згаданій заяві, не обґрунтовують необхідність відстрочення виконання рішення суду та не є такими, що після спливу терміну вказаного в заяві, будуть усунуті. До того ж звертає увагу суду на наступні обставини.
Липовецький районний суд потребує збільшення площі, оскільки в суді відсутні у належній кількості зали судових засідань, кабінети суддів та працівників апарату суду, приміщення для зберігання архіву та речових доказів, нарадчі кімнати тощо.
22.07.2008р. Територіальним управлінням державної судової адміністрації у Вінницькій області було надіслано лист № 02-7/1560 відділу культури і туризму Липовецької районної державної адміністрації щодо вивільнення сторонніми організаціями приміщення по вул. Шевченка, 1 в смт. Липовець до 01.09.2008р.. Тобто, у заявників було значно більше часу, ніж вказано в заяві (6 місяців) для забезпечення районної бібліотеки належним приміщенням .
Крім того, позивач зауважує, що проведення на абонементі бібліотеки просвітницьких та культурно-мистецьких заходів дестабілізує нормальне функціонування суду.
Третя особа - Липовецький районний суд в листі просить розглянути заяву без участі його представника та заперечує проти задоволення заяви посилаючись на те, що перебування сторонніх організацій в приміщенні де розташований суд створює неналежні умови для ефективної діяльності суду, спрямованої на забезпечення справедливого, неупередженого і своєчасного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів громадян, юридичних осіб чи інтересів держави. Також звертає увагу суду на ряд Законів України та нормативних актів, що спрямовані на забезпечення судів загальної юрисдикції приміщеннями, які б відповідали вимогам щодо здійснення судочинства у відповідності до вимог статті 130 Конституцію України.
В судовому засіданні представник позивача заперечувала проти задоволення заяви посилаючись на її необґрунтованість та зауважила на відсутність доказів виконання судового рішення через 6 місяців, як того просять заявники.
Зважаючи на надані сторонами матеріали та заперечення позивача і третьої особи, суд не вбачає підстав для задоволення заяви зважаючи на таке.
Статтею 121 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови.
Відповідно до п. 2 Роз'яснення Вищого арбітражного суду України № 02-5/333 від 12.09.1996р. "Про деякі питання практики застосування статті 121 Господарського процесуального Кодексу України" (зі змінами) вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору.
Розпорядженням Президента України № 208/96-рп від 27.07.1996р. "Про забезпечення суддів приміщеннями" з метою створення належних умов для здіснення правосуддя було визначено Кабінету Міністрів України, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, головам обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій вирішити питання щодо забезпечення приміщеннями судів, розташованих в аварійних приміщеннях та приміщеннях, що не відповідають вимогам судочинства, і зазначених у додатках N 1 і N 2, в перелік яких входить Липовецький районний суд.
Як свідчать матеріали заяви відповідач був повідомлений про вивільнення приміщення по вул. Шевченка, 1 в смт. Липовець ще липні 2008 року. Водночас, будь-яких дій спрямованих на забезпечення Липовецької районної централізованої бібліотечної системи належним приміщенням останнім не було здійснено.
Посилання заявників на Постанову Верховної Ради України від 05.03.2009р. № 1114-VІ "Про деякі невідкладні заходи щодо підтримки закладів культури в період економічної кризи", Указ Президента України "Про деякі невідкладні заходи щодо підтримки культури, книгорозповсюдження і духовності в Україні" від 12.01.2009р. № 6/2009 та Постанову Верховної Ради України "Про запровадження мараторію на виселення редакцій, бібліотек, видавництв, книгарень" № 901-VІ від 16.01.2009р. судом не можуть братись до уваги, оскільки вказані нормативні акти стосуються центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, які уповноважені або зобов'язанні приймати рішення про надання приміщень для розташування закладів культури, бібліотек.
Також слід зауважити, що статтею 121 ГПК України право на звернення до суду із заявою про відстрочку виконання рішення надано сторонам, державному виконавцю, прокурору та заступнику прокурора.
У Липовецької районної державної адміністрація відсутні правові підстави на звернення до суду з відповідною заявою в інтересах відділу культури і туризму, оскільки Липовецька районна державна адміністрація не є стороною у справі.
Тому суд дійшов висновку, що Липовецька районна державна адміністрація є неналежним заявником.
Зважаючи на наведене, в його сукупності та виходячи з того, що рішення суду позивачем до виконання не пред'являлось, суд дійшов висновку про відстутність підстав для відстрочки виконання постанови Житомирського апеляційного господарського суду від 01.10.2009р. на 6 місяців, а тому в задоволенні заяви слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 86, 115, 121 Господарського процесуального кодексу України,-
В задоволенні заяви № 01-21/2268 від 28.10.2009р. про відстрочку виконання постанови Житомирського апеляційного господарського суду від 01.10.2009р. строком на 6 місяців до 01.04.2010р.. відмовити .
Головуючий суддя
суддя П. Мельник
суддя О. Банасько
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - Територіальному управлінню державної судової адміністрації у Вінницькій області (вул. Скалецького,
17, м. Вінниця)
3 - Відділу культури і туризму Липовецької районної державної адміністрації (вул. Шевченка, 1,
м. Липовець, Вінницька обл.)
4 - Липовецькій районній централізованій бібліотечній системі (22500, Вінницька область,
м. Липовець, вул. Шевченка, 2)
5 - Липовецький районний суд Вінницької області (вул. Шевченка, 4 м. Липовець Вінницької області)