05 липня 2017 року справа № 316/2042/16-а(2-а/316/58/17)
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Лукманова О.М., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 10 травня 2017 року у справі № 316/2042/16-а (2-а/316/58/17) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Енергодар Запорізької області про визнання дій протиправними щодо відмови в призначенні пенсії за віком, призначення пенсії, -
Постановою Енергодарського міського суду Запорізької області від 10.05.2017 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовленооРотача С.А. відмовлено. Позивач, не погодившись з вищезазначеною постановою суду, подала 27.05.2017 року за допомогою засобів поштового зв'язку, до суду апеляційну скаргу.
Ознайомившись з апеляційною скаргою заявника, вважаю, що апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.187 КАС України.
Згідно ч.6 ст.187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Відповідно ч. 1, ч. 2 ст. 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, ставка судового збору становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Для вирахування суми збору за немайнову вимогу слід враховувати, що станом на грудень 2016 року, коли позов подавався до суду першої інстанції, діяла ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру фізичною особою 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Сума, що повинна бути сплачена при поданні апеляційної скарги складає: 1378,00 грн. х 0,4 = 551,20 грн., 551,20 грн. х 110% = 606,32 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 187 КАС України в апеляційній скарзі зазначається, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.
Апеляційна скарга не містить інформації чи клопотання відносно того чи бажає ОСОБА_1 взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.06.2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 03.07.2017 року. Зобов'язано усунути недоліки апеляційної скарги, надавши до суду апеляційної інстанції докази сплати судового збору та пояснення з приводу того, чи бажає брати участь у судовому засіданні.
04.07.2017 року до суду надійшло клопотання в якому заявник апеляційної скарги просить звільнити її від сплати судового збору. Своє клопотання обґрунтовує скрутним матеріальним становищем, відсутністю можливості сплатити судовий збір.
Згідно до ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Клопотання про звільнення від сплати судового збору не містить доказів які б підтверджували скрутний майновий стан, не надано доказів того, що є складнощі провести проплату судового збору у зв'язку з відсутністю коштів.
ОСОБА_1 не виконано вимогу ухвали суду від 15.06.2017 року про надання пояснень з приводу того, чи бажає брати участь у судовому засіданні.
Відповідно до ч. 5 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Заявник не виконує у встановлений строк ухвалу суду.
З аналізу вищевказаних норм вбачається, що для усунення недоліків апеляційної скарги, апелянту необхідно мати достатній строк, більший строк, протягом якого апелянт зможе реалізувати своє право звернення до суду.
З огляду на те, що ОСОБА_1 не може усунути недоліки апеляційної скарги у час відведений судом, існує необхідність подовжити строк протягом якого апелянт зможе виконати вимоги ухвалу суду від 15.06.2017 року та зобов'язати надати докази скрутного матеріального становища, довідку про розмір пенсії з пенсійного фонду України.
Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом надання належного документа про сплату судового збору або надання довідки про розмір пенсії, інших доказів підтверджуючих скрутний матеріальний стан, та шляхом надання пояснень з приводу того, чи бажає брати участь у судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 108, 187, 189 КАС України, -
Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 24 липня 2017 року.
Зобов'язати ОСОБА_1 у строк до 24 липня 2017 року усунути недоліки апеляційної скарги, надавши до суду апеляційної інстанції:
- докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги або довідку про розмір пенсії, інші докази на підтвердження скрутного матеріального стану;
- пояснення з приводу того, чи бажає брати участь у судовому засіданні.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її отримання шляхом подання касаційної скарги.
Суддя О.М. Лукманова