Україна
30 вересня 2009 р. справа № 2а-9199/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді
при секретарі Мичак О.С.
Донецький окружний адміністративний суд у складі :
головуючого судді Головіної К.І.,
при секретарі Мичак О.С.,
за участю представника позивача Сорокіної Н.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполі Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Італінвест» про стягнення заборгованості, -
Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Маріуполі Донецької області звернулася з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Італінвест» про стягнення заборгованості по земельному податку.
В обґрунтування позовних вимог зазначили, що відповідачем у порушення ст. 14 Закону України «Про плату за землю» плата за користування належною йому земельною ділянкою своєчасно не здійснюється, у зв'язку з чим у підприємства станом на 20.05.2009 року виникла заборгованість зі сплати земельного податку у сумі 9806,49 грн., яка виникла на підставі поданих податкових декларацій за 2008 рік № 28927 від 21.10.2008 року та за 2009 рік № 877 від 26.01.2009 року. Просили стягнути з відповідача податковий борг із земельного податку за користування земельною ділянкою у сумі 9806,49 грн.
У судовому засіданні представник позивача уточнила позовні вимоги, просила стягнути на користь державного бюджету заборгованість зі сплати земельного податку, яка виникла станом на 03.09.2009 року з урахуванням часткової сплати у розмірі 7885,54 грн. Просила задовольнити позовні вимоги.
Представник відповідача у судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність. У письмових запереченнях зазначила, що нарахована позивачем плата за землю за період грудень 2008 року - березень 2009 року були сплачені ТОВ «Італінвест» згідно платіжних доручень, переданих на виконання ВАТ «Банк «Біг Енергія». Однак, грошові кошти не були перераховані до державного бюджету по вині банківської установи.
Нарахований земельний податок за період з квітня 2009 року - серпень 2009 року також був сплачений відповідачем через ЗАТ «Перший український міжнародний банк», що підтверджується відповідними платіжними дорученнями. Таким чином, заборгованості у підприємства зі сплати земельного податку перед бюджетом немає. Просила відмовити у задоволенні позову. Також просила стягнути позивача судові витрати з оплати правової допомоги у розмірі 2000 грн.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
Позивач - Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Маріуполі Донецької області є суб'єктом владних повноважень та здійснює у даних правовідносинах повноваження, визначені ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Італінвест» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 12.05.2003 року, діє на підставі статуту, перебуває на обліку в ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполі Донецької області (а.с. 6-35).
ТОВ «Італінвест» є користувачем земельної ділянки згідно договору оренди від 30.09.2008 року (а.с. 40, 69-72).
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про плату за землю» податок - обов'язковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками. Платниками земельного податку згідно ст. 2 цього Закону є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції. Статтею 14 Закону України «Про плату за землю» передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Як встановлено у судовому засіданні, 21.10.2008 року ТОВ «Італінвест» подало до органу податкової служби податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 28927 за 2008 рік (а.с. 36-37), а також 26.01.2009 року - податкову декларацію за 2009 рік № 877.
Згідно з пунктом 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим боргом вважається сума податкового зобов'язання, узгодженого платником у своєчасно поданій ним декларації, яку він не погасив у строк, установлений у пункті 5.3 статті 5 цього Закону.
Термін погашення податкового зобов'язання, зазначеного у податковій декларації, визначено пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», згідно з яким платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного терміну, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.
04.02.2009 року позивачем була пред'явлена перша податкова вимога за № 1/42 ТОВ «Італінвест» у зв'язку з наявністю у нього податкового боргу, який виник при нарахування податкових зобов'язань в сумі 2200 грн. (а.с. 41).
10.03.2009 року позивачем було винесено другу податкову вимогу № 2/85, якою було повідомлено керівника ТОВ «Італінвест», що узгоджена сума податкового зобов'язання станом на 10.03.2009 року складає 4736,01 грн., з якої: сума основного платежу - 4736,01 грн. (а.с. 43-46).
13.04.2009 року ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполі Донецької області прийнято рішення № 37 про стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків (а.с. 46).
Станом на 20.05.2009 року ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області було нараховано відповідачу заборгованість зі сплати податку на землю у розмірі 9806,49 грн. (а.с.5).
Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Італінвест» передало до Маріупольської філії ВАТ Банк «Біг енергія» платіжні доручення № 6 від 12.01.2009 року на суму 2200,77 грн., № 17 від 04.02.2009 року на суму 2535,24 грн., № 26 від 05.03.2009 року на суму 2535,24 грн., № 33 від 06.04.2009 року на суму 2535,24 грн. (а.с. 62-65).
Вказані платіжні доручення були прийняті Маріупольською філією ВАТ «Банк «Біг Енергія», про що є відмітка банківської установи.
Відповідно до Постанови Правління Національного Банку України № 134 від 13.03.2009 року у Відкритому Акціонерному товаристві «Біг Енергія» була призначена Тимчасова адміністрація строком на 1 рік (з 16.03.2009 р. до 15.03.2010 р.) та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів строком на 6 місяців (з 16.03.2009 р. до 15.09.2009 р.) (а.с. 91-93).
ТОВ «Італінвест» своїми листами № 8 від 05.03.2009 року, № 10 від 06.04.2009 року повідомляло позивача про блокування банком рахунків товариства (а.с. 66-67).
Згідно пп. 16.5.1 16.5 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов,язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за порушення строків перерахування податків, зборів до бюджетів або державних цільових фондів, встановлених Законом України «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні» банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, у розмірах, встановлених підпунктом 16.4.1 пункту 16.4 статті 16, та штрафні санкції, встановлені підпунктом 17.1.7 пунктом 17.1 статті 17 цього Закону, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Законом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податку, збору до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків, зборів звільняється від відповідальності за несвоєчасне або неповне зарахування таких платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.
Таким чином, суд вважає, що відповідач неправомірно нарахував позивачеві суму податкового боргу в розмірі 9806,49 грн., оскільки сума основного платежу податків не була перерахована позивачем через заходи, що здійснювались у ВАТ «Банк «Біг Енергія», та продовжують здійснюватись на час розгляду справи.
Крім того, судом встановлено, що позивачем станом на 03.09.2009 року ТОВ «Італінвест» було нараховано податку на землю у розмірі 7885,54 грн.
Вказана заборгованість згідно зворотнього боку облікової картки платника податку та розрахунку, наданого позивачем, виникла на підставі декларації № 877 від 26.01.2009 року з урахуванням часткової сплати позивачем вказаного податку згідно платіжних доручень № 15 від 27.05.2009 року на суму 5070,48 грн., № 40 від 16.07.2009 року на суму 2535,24 грн., № 50 від 05.08.2009 року на суму 2535,24 грн.(а.с. 108-118).
Судом встановлено, що згідно вищевказаних платіжних доручень відповідач за призначенням платежу сплачував поточні нарахування з податку на землю за квітень - травень 2009 року (платіжне доручення № 15 від 27.05.2009 року), червень 2009 року (платіжне доручення № 40 від 16.07.2009 року), липень 2009 року (платіжне доручення № 50 від 05.08.2009 року), серпень 2009 року (платіжне доручення № 50 від 05.08.2009 року), вересень 2009 року (платіжне доручення № 64 від 18.09.2009 року) (а.с. 125-136).
Таким чином, судом встановлено, що відповідач виконав свої зобов'язання зі сплати податку за землю станом на 03.09.2009 року, а тому підстав для задоволення позовних вимог немає.
Суд не приймає до уваги доводи представника ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполі Донецької області про зарахування здійснених відповідачем платежів у рахунок погашення заборгованості минулих періодів, оскільки позивач не довів правомірності своїх дій щодо спрямування коштів платника податків не за призначенням, а в рахунок сплати заборгованостей інших періодів.
Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Відповідач просить стягнути на його користь витрати на правову допомогу у сумі 2000 грн. згідно договорів від 24.06.2009 року та від 04.08.2009 року, квитанції № 1 від 25.06.2009 року та № 1 від 04.08.2009 року (а.с. 58-60, 83-84, 86) .
Згідно Постанови КМУ № 590 від 27.04.2006 року «Про граничні розміри компенсації витрат, пов'язаних з розглядом цивільних та адміністративних справ, і порядок їх компенсації за рахунок держави», компенсація витрат, пов'язаних з правовою допомогою стороні, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, сплачується за рахунок держави, та її граничний розмір не перевищує суму, що обчислюється, виходячи з того, що особі, яка надає правову допомогу, виплачується 5 відсотків розміру мінімальної заробітної плати за повний робочий день.
Відповідно до ст. 55 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» встановлені такі розміри мінімальної заробітної плати: з 1 січня 2009 року - 605 гривень, з 1 квітня 2009 року - 625 гривень, з 1 липня 2009 року - 630 гривень, з 1 жовтня 2009 року - 650 гривень, з 1 грудня 2009 року - 669 гривень на місяць.
Виходячи з наведеного, суд вважає, що витрати на правову допомогу у судових засіданнях, що відбулися 03.07.2009 року та 17.08.2009 року за участю представника ТОВ «Італінвест», можуть бути стягнуті з Державного бюджету на користь відповідача в розмірі 63, 00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2-15, 69-71, 94, 160-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити у задоволенні позову Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Італінвест» про стягнення заборгованості з орендної плати за землю в розмірі 7885,54 грн.
Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Італінвест» судові витрати на оплату правової допомоги у сумі 63 (шістдесят три) грн. 00 копійок.
Постанову виготовлено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 30 вересня 2009 року.
Повний текст постанови складений 05 жовтня 2009 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Головіна К.І.