Україна
29 вересня 2009 р. справа № 2а-8140/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді
при секретарі Цургановій Г.В.
за участю:
представників позивача Матюхіної І.Г.
представника відповідача Чефанова Є.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом
Державного підприємства «Донецька вугільна компанія»
до
Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Донецьку
про
визнання податкових повідомлень-рішень недійсними
Позивач, ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Донецьку про визнання податкових повідомлень-рішень недійсними.
В обґрунтування своїх вимог вказав, що відповідачем 10.10.2008 року, 26.12.2008 року, 03.03.2009 року були сформовані податкові повідомлення-рішення з податку на додану вартість на суму 181863,88 гривень кожна. Стверджує, що вони не відповідають вимогам діючого законодавства.
Просив суд ухвалити постанову, якою визнати податкові повідомлення-рішення недійсними.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі, пояснивши, що платіжними дорученнями №13521 від 14.07.2008 року, №13511 від 11.07.2008 року, №13532 від 16.07.2008 року, №13546 від 18.07.2008 року, №13645 від 30.07.2008 року частково сплачене задеклароване податкове зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 657800 гривень. При чому залишок несплаченої суми заборгованості в сумі 12102197 гривень було розстрочене згідно ухвали 29.08.2008 року Донецького окружного адміністративного суду.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, пояснивши, що податкові повідомлення-рішення сформовані відповідно до законодавства.
Суд, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
Позивачем до податкового органу 04.08.2008 року за №7541 подано податкову декларацію з податку на додану вартість, згідної якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду складає 12759997 гривень.
Відповідно до п. 5.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зазначена сума зобов'язання є самостійно узгодженою.
Як свідчить акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість по декларації з податку на додану вартість за червень 2008 року №7541 від 04.08.2008 року, відповідачем виявлено порушення позивачем податкового законодавства.
Граничним строком сплати податку на додану вартість за червень 2008 року є 30.07.2008 року.
На підставі акту відповідачем сформовані та направлені позивачеві податкові повідомлення рішення: №0005581312/0/36993/10/15-16-23/3 від 10.10.2008 року на суму 1818638,62 гривень зі сплатою штрафу в розмірі 181863,88 гривень, №0005581312/2/46967/10/15-16-23/3 від 26.12.2008 року на суму 1818638,62 гривень зі сплатою штрафу в розмірі 181863,88 гривень, №0005581312/3/7013/10/15-16-23/3 від 03.03.2009 року на суму 1818638,62 гривень зі сплатою штрафу в розмірі 181863,88 гривень.
Відповідальність за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання, передбачена п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що узгоджується із ст. 67 Конституції України щодо зобов'язання кожного сплачувати податки і збори у розмірах, встановлених законом.
Згідно абз. 2 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.
Проте, суд враховує той факт, що згідно наданих позивачем копій платіжних доручень №13521 від 14.07.2008 року на суму 45000 гривень, №13511 від 11.07.2008 року на суму 20600 гривень, №13532 від 16.07.2008 року на суму 126000 гривень, №13546 від 18.07.2008 року на суму 54000 гривень, №13645 від 30.07.2008 року на суму 412200 гривень частково сплачено задеклароване податкове зобов'язання з податку на додану вартість за червень 2008 року. Загальна сума сплати становить 657800 гривень.
Крім того суд приймає до уваги постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19.08.2009 року по справі №2а-16732/08 за позовом спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», відповідно до якої на користь державного бюджету України стягнуто податковий борг з податку на додану вартість за червень 2008 року в розмірі 12102197 гривень.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного від 29.08.2008 року виконання зазначеної постанови розстрочене на 120 місяців, з останнім місяцем погашення заборгованості в серпні 2018 року.
Отже, посилаючись в своїх поясненнях на пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» щодо визнання сумою податкового боргу платника податків, узгодженої суми податкового зобов'язання, не сплаченої платником податків у строки, визначені законодавством, відповідач не врахував вже існуючі судові рішення відносно вказаного спору, та які були винесені раніше сформованих податкових повідомлень.
Таким чином, відповідач, не приймаючі до уваги вже ухваленим рішенням суду, застосував до поивача п. 6.1 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Тобто вказані податкові повідомлення-рішення є такими, що сформовані всупереч діючому законодавству.
Згідно ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Конституцією України в статті 61 встановлено, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.
Отже позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. Податкові повідомлення-рішення №0005581312/0/36993/10/15-16-23/3 від 10.10.2008 року на суму 1818638,62 гривень зі сплатою штрафу в розмірі 181863,88 гривень, №0005581312/2/46967/10/15-16-23/3 від 26.12.2008 року на суму 1818638,62 гривень зі сплатою штрафу в розмірі 181863,88 гривень, №0005581312/3/7013/10/15-16-23/3 від 03.03.2009 року на суму 1818638,62 гривень зі сплатою штрафу в розмірі 181863,88 гривень, слід визнати недійсними.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд враховує положення ч. 1 ст. 94 КАС України та вважає за необхідне стягнути із Державного бюджету України на користь позивача здійсненні ним документально підтверджені судові витрати.
На підставі викладеного, Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 72, 94, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов Державного підприємства «Донецька вугільна компанія» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Донецьку про визнання податкових повідомлень-рішень недійсними задовольнити повністю.
Податкові повідомлення-рішення:
№0005581312/0/36993/10/15-16-23/3 від 10.10.2008 року на суму 1818638,62 гривень зі сплатою штрафу в розмірі 181863,88 гривень,
№0005581312/2/46967/10/15-16-23/3 від 26.12.2008 року на суму 1818638,62 гривень зі сплатою штрафу в розмірі 181863,88 гривень,
№0005581312/3/7013/10/15-16-23/3 від 03.03.2009 року на суму 1818638,62 гривень зі сплатою штрафу в розмірі 181863,88 гривень, які сформовані Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у місті Донецьку визнати недійсними.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Донецька вугільна компанія» 3 (три) гривні 40 копійок.
Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 29 вересня 2009 року у присутності представника позивача.
Повний текст постанови виготовлений 05 жовтня 2009 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Стиран В.В.