20 червня 2017 р. Справа № 804/6531/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Приватного нотаріусу ОСОБА_4, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Хорольський молоконсервний комбінат дитячих продуктів" про визнання дій протиправними та скасування реєстраційних дій, -
03.10.2016 року ОСОБА_3 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії суб'єкта державної реєстрації - приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу - ОСОБА_4 (адреса нотаріальної контори - 49000, м. Дніпро, вул. Бородинська, буд.24, прим. 3), щодо вчинення реєстраційних дій по внесенню 19.08.2016 року змін до відомостей про юридичну особу - Публічне акціонерне товариство «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» (код ЄДРПОУ 00418113, адреса: 37800, Полтавська обл., м. Хорол, вул. Молодіжна, 17) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за № 15801050071000013 - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи (зміна місцезнаходження юридичної особи) та № 15801070070000013 - внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, - зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів та записи внесені 19.08.2016 до Єдиного державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо Публічного акціонерного товариства «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» (код ЄДР 00418113, адреса: 37800, Полтавська обл., м. Хорол, вул. Молодіжна, 17 ) № 15801050071000013 - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи (зміна місцезнаходження юридичної особи) та № 15801070070000013 - внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, - зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів;
- визнати протиправними та скасувати внесені 19.08.2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань суб'єктом державної реєстрації - приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу - ОСОБА_4 (адреса нотаріальної контори - 49000, м. Дніпро, вул. Бородинська, буд.24, прим. 3) реєстраційні записи № 15801050071000013 - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи (зміна місцезнаходження юридичної особи) та № 15801070070000013 - внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів) щодо Публічного акціонерного товариства «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» (код ЄДР 00418113, адреса: 37800, Полтавська обл., м. Хорол, вул. Молодіжна, 17).
Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідач протиправно здійснив державну реєстрацію зміни керівника юридичної особи та зміни місцезнаходження юридичної особи, оскільки загальними зборами акціонерів не приймалось рішення про зміну керівника., та через наявність заборони будь-яким державним реєстраторам проводити реєстрацію зміни керівника ПАТ «Хорольський молоко консервний комбінат дитячих продуктів» накладеної ухвалою Печерського районного суд м. Києва від 22.02.2016 року по справі № 757/46634/15-ц.
Також зазначає, що особа яка звернулась до нотаріуса із заявами про держану реєстрацію оскаржуваних дій не мала повноважень на це повноважень.
Представник позивача в судовому засіданні просив позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Представник третьої особи в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд вважає необхідним відмовити в задоволенні позову з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 19.08.2016 року приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 проведено державну реєстрацію зміни керівника ПАТ «Хорольський молоко консервний комбінат дитячих продуктів» про що внесено запис № 15801070070000013 та реєстрацію зміни місцезнаходження товариства - запис № 15801070070000013.
Підставою для внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стало рішення загальних зборів акціонерів ПАТ «Хорольський молоко консервний комбінат дитячих продуктів» оформлене протоколом позачергових зборів від 17.08.2016 року № 170816.
Щодо твердження позивача про те, що жодних зборів акціонерів не проводилось та рішень про зміну керівника не приймалось, суд зазначає, що відповідно до вимог частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Питання правомірності рішень загальних зборів акціонерів ПАТ «Хорольський молоконсервний комбінат дитячих продуктів» є предметом спору при розгляді справи Господарського суду Дніпропетровської області № 904/11885/16.
Суд зазначає, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.02.2017 року було зупинено провадження по справі до надрання законної сили рішенням Господарського суду Дніпропетровської області № 904/11885/16, однак ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2017 року скасовано.
Тобто адміністративний суд не наділений повноваженнями надавати оцінку діям що виникають між акціонерами товариства.
За таких обставин, оскільки державному реєстратору було надано рішення акціонерів про зміну керівника юридичної особи, суд вважає, зазначені вище твердження позивача про незаконність дій державного реєстратора безпідставними.
Також суд вважає, що твердження позивача про те, що довіреність ПАТ «Хорольський молоко консервний комбінат дитячих продуктів» підписана ОСОБА_5 на ім'я ОСОБА_6, не надає останній повноважень вчиняти дії від імені товариства, оскільки ОСОБА_5 не є генеральним директором, є безпідставними, враховуючи наявність рішення загальних зборів акціонерів товариства оформлене протоколом позачергових зборів від 17.08.2016 року № 170816.
Щодо наявності ухвали Печерського районного суду м, Києва у справі № 757/46634/15-ц від 22.02.2016 року про заборону будь-яким державним реєстраторам, проводити державну реєстрацію зміни керівника юридичної особи та зміни відомостей про керівника, суд зазначає що ухвалою Печерського районного суду м, Києва у справі № 757/46634/15-ц від 23.05.2016 року змінено спосіб забезпечення позову, а саме забезпечено позов шляхом:
- заборони ОСОБА_7 особисто або/та через своїх представників складати, підписувати та подавати будь-яким державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які уповноважені відповідно до законодавства України здійснювати будь-які реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, в тому числі нотаріусам, іншим акредитованим суб'єктам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, реєстраційні заяви та інші документи щодо проведення державної реєстрації зміни керівника юридичної особи - ПАТ «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» (код ЄДР 00418113) та зміни місця знаходження товариства; заборонити будь-яким державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, нотаріусам, акредитованим суб'єктам, вносити будь- які записи та зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стосовно ПАТ «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» (код ЄДР 00418113) за заявами ОСОБА_7 та його представників, що діють від його імені на підставі виданих в.о. Генерального директора ПАТ «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» (код ЄДР 00418113) ОСОБА_7 довіреностей;
- до набрання рішення суду законної сили, заборонити ОСОБА_7 видавати та підписувати довіреності від імені ПАТ «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» (код ЄДР 00418113).
За таких обставин суд дійшов висновку, що у приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 були відсутні законні підстави відмовляти в державній реєстрації зміни керівника ПАТ «Хорольський молоко консервний комбінат дитячих продуктів» та реєстрації зміни місцезнаходження товариства.
Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Приватного нотаріуса ОСОБА_4, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" про визнання дій протиправними та скасування реєстраційних дій відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 23 червня 2017 року
Суддя ОСОБА_1