14 грудня 2016 р. Справа № 804/5627/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро адміністративну справу за позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства «Санаторій «Дніпровський» Закритого Акціонерного Товариства Лікувально-оздоровчих закладів Профспілок України «Укрпрофоздоровниця» про стягнення податкового боргу,-
Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Санаторій “Дніпровський» Закритого Акціонерного Товариства Лікувально-оздоровчих закладів Профспілок України «Укрпрофоздоровниця», в якому просила стягнути з рахунків відповідача обслуговуючих банках кошти у загальній сумі 232755,59грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначалося, що відповідач має податковий борг, який виник внаслідок несплати у встановлені законом строки сум самостійно задекларованих грошових зобов'язань, а також донарахованих контролюючим органом грошових зобов'язань відповідно до податкових повідомлень-рішень, які відповідачем не оскаржувалися, а, отже, є узгодженими. Крім того, позивачем в порядку приписів ст.129 Податкового кодексу України на суму боргу відповідача було нараховано пеню. Відповідно до вимог ст.59 Податкового кодексу України позивачем на адресу відповідача було надіслано вимогу про сплату податкового боргу, однак, останній будь-яких дій на її виконання не вчинив, тому позивач вимушений звернутися до суду.
Позивач про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, проте у судове засідання його представник не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, із зазначенням про підтримання позовних вимог в повному обсязі.
Відповідач адміністративний позов не визнав, подав на нього письмові заперечення в яких просив відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.
В обґрунтування поданих заперечень зазначалося, що позивачем не проведено погашення податкового боргу підприємства за рахунок переплат з податку на прибуток на підставі відповідних заяв. Внаслідок вищевказаної бездіяльності Дніпродзержинської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області в картках особових рахунків ДП «Санаторій «Дніпровський» були нараховані проценти за фактичний строк користування розстрочення з орендної плати з юридичних осіб в сумі 3 190,11 грн. та пені в сумі 23,49 грн. Також нараховані проценти за фактичний строк користування розстрочення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 1243,75 грн. Щодо податкових повідомлень-рішень від 05.04.2016 р. №0002861702 в сумі 45 935,7 грн., №0002871702 в сумі 1 871,07 грн.; від 29.07.2016 р. №0006171203 в сумі 176,0 грн., то будь-яких доказів щодо їх отримання контролюючим органом надано не було, а отже відповідач має право на їх оскарження.
Відповідач також був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, проте у судове засідання його представник не з'явився, про причину неявки суд не повідомив.
Зважаючи на приписи ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України, а також на строки розгляду адміністративних справ, встановлені ст.122 КАС України, суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, оскільки не вбачає потреби заслуховувати свідків та експертів.
Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку про те, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Дочірнього підприємства “Санаторій “Дніпровський” Закритого Акціонерного Товариства Лікувально-оздоровчих закладів Профспілок України “Укрпрофоздоровниця” (далі - ДП “Санаторій “Дніпровський” Закритого Акціонерного Товариства Лікувально-оздоровчих закладів Профспілок України “Укрпрофоздоровниця”) (код ЄДРПОУ 32293110) перебуває на обліку в Дніпродзержинській об'єднаній державній податкові інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - Дніпродзержинська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області) як платник податків.
Так, приписами п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Згідно з п.п.16.1.3, п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 Податкового кодексу України , податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно з п.57.1. ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Податковим боргом відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При цьому нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що податкова заборгованість в сумі 232 755,59 грн. у ДП “Санаторій “Дніпровський” Закритого Акціонерного Товариства Лікувально-оздоровчих закладів Профспілок України “Укрпрофоздоровниця”) виникла на підставі наступного:
- 31.05.2016 р. контролюючим органом було нараховано відповідачу суму податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код платежу 11010100) за податковим повідомленням-рішенням (форми «Р») № НОМЕР_1 від 05.04.2016 р. в сумі 1 152,00 грн. та за податковим повідомленням-рішенням №0002861702 від 05.04.2016 р. в сумі 44 783,71 грн.;
- 31.05.2016 р. контролюючим органом було нараховано відповідачу суму податкового боргу з військового збору за податковим повідомленням-рішенням (форми «Р») №0002871702 від 05.04.2016 р. в сумі 1 871,07 грн.;
- 27.06.2016 р. контролюючим органом було нараховано відповідачу суму податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості на підставі нарахованого платежу за розстроченням та відстроченням - рішення ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання №18 від 29.04.2016 р. в сумі 1 518,04 грн.; 26.07.2016 р. - проценти за користування розстроченням невизначений документ N AUTOPRC70 від 30.04.2016 р. в сумі 1 243,75 грн.; 27.07.2016 р. - нараховано на підставі платежу за розстроченням та відстроченням - рішення ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання №18 від 29.04.2016 р. в сумі 2836,00грн.; 29.07.2016 р. нараховано контролюючим органом згідно податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №9066889692 від 28.04.2016 р., з граничним терміном сплати до 29.07.2016 р. в сумі 22688,06грн.;
- 30.07.2016 р. контролюючим органом було нараховано відповідачу суму податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб по податковому розрахунку земельного податку №9020825040 від 19.02.2016 р. з граничним терміном сплати до 30.07.2016 р. в сумі 1 561,89 грн.; 08.08.2016 р. - донараховано за податковим повідомленням-рішенням (форма «Ш») №0006171203 від 29.07.2016 р. в сумі 176,19 грн.; 30.05.2016 р. контролюючим органом було нараховано відповідачу суму податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб по податковому розрахунку земельного податку № НОМЕР_2 від 19.02.2016 р. з граничним терміном сплати до 30.05.2016 р. в сумі 39 545,98 грн.; 30.05.2016 р. - нараховано на підставі рішення ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання №14 від 30.03.2016 р. в сумі 4 561,28 грн.; 24.06.2016 р. нараховано проценти за користування розстроченням невизначений документ N AUTOPRC70 від 27.04.2016 р. в сумі 1 123,86 грн.; 24.06.2016 р. - проценти за користування розстроченням невизначений документ N AUTOPRC70 від 01.05.2016р. в сумі 1406,52грн.; 24.06.2016 р. - нараховано пені на податкове повідомлення-рішення (форми «Ш») №0002761203 від 04.05.2016 р. в сумі 23,49 грн.; 27.06.2016 р. - нараховано за рішенням ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання від 29.01.2016 р. в сумі 3 057,78 грн.; 27.06.2016 р. - нараховано за рішенням ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання №19 від 29.04.2016 р. в сумі 5 131,44 грн.; 29.06.2016 р. - нараховано за рішенням ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового забезпечення від 30.03.2016 р. в сумі 4 561,28 грн.; 30.06.2016 р. - нараховано по податковому розрахунку земельного податку № НОМЕР_2 від 19.02.2016 р. з граничним терміном сплати до 30.06.2016 р. в сумі 41 051,51 грн.; 26.07.2016 р. - нараховано по Рішенню ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання №2 від 29.01.2016 р. в сумі 3 057,78 грн.; 26.07.2016 р. - нараховано проценти за користування розстроченням невизначений документ N AUTOPRC70 від 25.06.2016 р. в сумі 659,73 грн.; 27.07.2016 р. - нараховано за Рішенням ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання від 29.04.2016 р. в сумі 5 131,44 грн.; 29.07.2016 р. - нараховано за рішенням ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання №14 від 30.03.2016 р. в сумі 4 561,28 грн.; 30.07.2016 р. нараховано платником самостійно, згідно податкового розрахунку земельного податку №9020826835 від 19.02.2016 р., з граничним терміном сплати до 30.07.2016 р. в сумі 41 051,51 грн.
Будь-яких доказів щодо оскарження відповідачем зазначених вище податкових-повідомлень рішень, зокрема і тих на які посилається відповідач в запереченнях на позов, а саме: №0002861702 від 05.04.2016р., №0002871702 від 05.04.2016р., №0006171203 від 29.07.2016р., матеріали справи не містять.
Відтак, сума, визначена цими податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженою та такою, що підлягає сплаті.
Щодо доводів відповідача, про те, що позивачем протиправно не здійснюється погашення наявного податкового боргу за рахунок переплат з податку на прибуток на підставі відповідних заяв, суд зазначає наступне.
Так, відповідачем до матеріалів справи долучено листи до контролюючого органу щодо зарахування в рахунок сплати податкових боргів переплат з авансових платежів з податку на прибуток.
Проте жодних доказів щодо здійснення означених операцій а ні позивачем, а ні відповідачем не надано.
Також в матеріалах справи відсутні відомості щодо оскарження відповідачем бездіяльності контролюючого органу щодо не здійснення зазначених переплат з податку на прибуток в рахунок погашення інших податкових боргів підприємства.
Виходячи з викладеного вище, сума, яка підлягає стягненню з відповідача складає 232755,59грн.
Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з п.59.3 ст.59 цього Кодексу податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Приписами п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Судом встановлено, що контролюючим органом виставлено податкову вимогу від від 16.05.2016р. №4803-17 про сплату відповідачем наявного у нього на той час податкового боргу на суму 966,88грн.
У зв'язку із тим, що податковий борг після виставлення вищевказаної податкової вимоги відповідачем погашено не було, нова податкова вимога на підставі п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України відповідачу не виставлялася.
На момент звернення позивача до суду податковий борг відповідача непогашений і не списаний.
Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Згідно з п.95.3 цієї статті стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про те, що позивачем - суб'єктом владних повноважень, було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з відповідача наявної у нього заборгованості по узгодженим грошовим зобов'язанням за рахунок коштів з рахунків у банках, що обслуговують це підприємство, натомість відповідачем не було надано суду доказів сплати податкового боргу у встановлені законодавством строки, а також доказів оскарження податкових повідомлень-рішень, якими були визначені грошові зобов'язання.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються
Керуючись ст. ст. 122, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства «Санаторій «Дніпровський» Закритого Акціонерного Товариства Лікувально-оздоровчих закладів Профспілок України «Укрпрофоздоровниця» про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути кошти з рахунків Дочірнього підприємства «Санаторій «Дніпровський» Закритого Акціонерного Товариства Лікувально-оздоровчих закладів Профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (код ЄДРПОУ 32293110) в банках, обслуговуючих цього платника податків, на користь державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу у загальній сумі 232755,59грн. (двісті тридцять дві тисячі сімсот п'ятдесят п'ять гривень 59 копійок).
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя ОСОБА_1