про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі
27 червня 2017 року Справа № 803/664/17
Волинський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,
при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,
за участю представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Княгининівської сільської ради про стягнення податкового боргу,
Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області (далі - Луцька ОДПІ, позивач) звернулася з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу.
Представником відповідача 26.06.2017 року за вх. №6662/17 подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням (вироком) Луцького міськрайонного суду Волинської області у справі про обвинувачення гр. ОСОБА_4 за ч. ч. 1, 3 ст. 191 КК України щодо привласнення грошових сум в розмірі 120 000 грн. через які інспекцією застосовано щодо ради фінансових санкцій.
Представник позивача щодо заявленого клопотання в судовому засіданні заперечувала у зв'язку з безпідставністю, просила в його задоволенні відмовити повністю.
Представник відповідача в судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі підтримала, просила його задовольнити.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлене клопотання є безпідставним та задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій частині.
Судом встановлено, що податковий борг виник в результаті нарахування грошового зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням №0001221400 від 10.05.2016 року в сумі 600 000 грн. та податковим повідомленням-рішенням №0064611702 від 03.12.2015 року в сумі 510 грн.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 03.08.2016 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017 року, в задоволенні адміністративного позову Княгининівської сільської ради до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 10.05.2016 року № НОМЕР_1 відмовлено повністю. Таким чином, постанова суду набрала законної сили.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.05.2017 року касаційну скаргу Княгинівської сільської ради на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 03.08.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017 у справі №803/1037/16 (876/6772/16) залишено без руху.
Крім того, як на підставу для зупинення провадження представник відповідача посилається на те, що 31.08.2016 року першим заступником керівника Луцької місцевої прокуратури радником юстиції затверджено обвинувальний акт у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру судових розслідувань за №12015030130000986 від 15.12.2015 року відносно ОСОБА_4,колишнього касира-рахівника Маяківської сільської ради Луцького району Волинської області, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1,3 ст. 191 КК України.
Станом на 26.06.2017 року вказаний обвинувальний акт знаходиться на розгляді в Луцькому міськрайонному судді Волинської області, при цьому у справі заявлено цивільний позов про відшкодування шкоди, заподіяної злочином в розмірі 120 000 грн., оскільки Княгининівська сільська рада є потерпілою стороною як юридична особа у справі. Проте, як встановлено судом та вбачається з цивільного позову, просять стягнути дану шкоду на рахунок Княгининівської сільської ради. При цьому, предметом розгляду даної справи є стягнення податкового боргу в дохід Державного бюджету України.
На думку суду, зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі можливе лише за наявності підстав, передбачених пунктом 3 частини 1 статті 156 КАС України.
В даному випадку суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки вважає, що рішення Волинського окружного адміністративного суду в справі №803/1037/16, яким підтверджено правомірність винесення Луцьколю ОДПІ податкового повідомлення-рішення №0001221400 від 10.05.2016 року набрало законної сили та не перешкоджає розгляду даної справи.
Крім того, згідно з нормами ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. При цьому підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути.
Також суд звертає увагу на те, що відповідно до вимог частини першої статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом, а тому безпідставне зупинення провадження в даній справі приведе до затягування розгляду та невирішення її в строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.
За таких обставин суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження у даній справі, з огляду на що, у задоволенні клопотання представника відповідача, слід відмовити.
Керуючись ст. 156, ч.7 ст.160 КАС України, суд
В задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до Княгининівської сільської ради про стягнення податкового боргу, відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.
Повний текст ухвали буде виготовлено 02 липня 2017 року.
Головуючий С.Ф. Костюкевич