27 червня 2017 року справа № 808/3406/16
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.
суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.
за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» ОСОБА_1
на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03 травня 2017 року у справі №808/3406/16 (провадження №ПР/808/17/17) за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» ОСОБА_3, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій та зобов'язання вчити певні дії,
08 листопада 2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив:
визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо невключення повної інформації до списку (переліку) вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб стосовно всієї гарантованої суми, належної до виплати позивачу;
зобов'язати відповідача 1 внести зміни до списку (переліку) вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб стосовно всієї гарантованої суми, належної до виплати позивачу, в розмірі 150774,58 грн.;
зобов'язати відповідача 2 скласти та затвердити зміни та доповнення до Загального реєстру вкладників ПАТ “Банк Михайлівський”, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо внесення всієї суми гарантованої виплати у розмірі 150774,58 грн., що належать до виплати позивачу.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що має вкладний (депозитний) рахунок у ПАТ “Банк Михайлівський” з вкладом в національній валюті. Вказує, що на підставі постанови Правління Національного банку України та відповідного рішення виконавчої дирекції Фонду розпочато процедуру ліквідації ПАТ “Банк Михайлівський” та здійснюються виплати вкладникам банку гарантованих сум за рахунок коштів Фонду. Разом з тим, з невідомих позивачу причин, йому було виплачено лише частину коштів в розмірі 3036,63 грн., яка складається з суми нарахованих на вклад процентів до 19 травня 2016 року, проте, сума коштів в розмірі 150774,58 грн. яка перебувала на його рахунку станом на дату прийняття рішення про ліквідацію банку, виплачена не була. При зверненні до банка-агента Фонду позивач дізнався, що його не включено до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду по сумі залишку коштів на рахунку в розмірі 150774,58 грн., оскільки такі кошти були переведені на рахунок позивача за договором укладеним з ТОВ “Інвестиційно-розрахунковий центр”, який в силу положень ст.215 Цивільного кодексу України та п.7-9 ч.3 ст.38 Закону України “Про систему гарантування вкладів фізичних осіб” є нікчемним правочином, а відповідно у позивача не виникло права на перераховані грошові кошти. Позивач вважає відмову відповідача 1 у включенні його до переліку вкладників ПАТ “Банк Михайлівський” протиправною та просить зобов'язати його подати до Фонду відповідну додаткову інформацію та включити позивача до Загального переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, на суму залишку коштів на його вкладному рахунку, а також зобов'язати Фонд затвердити такі зміни.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03 травня 2017 року адміністративний позов задоволено частково:
Визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ “Банк Михайлівський” ОСОБА_3 щодо невключення повної інформації до списку (переліку) вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб стосовно всієї гарантованої суми належної до виплати ОСОБА_2.
Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ “Банк Михайлівський” ОСОБА_3 надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) як вкладника, який має право на відшкодування коштів в розмірі 150774,58 грн. за вкладом у Публічному акціонерному товаристві “Банк Михайлівський” за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою у даній справі, та посилаючись на порушення судом першої інстанції вимог норм матеріального та процесуального права просить оскаржувану постанову суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.
Ухвалами Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2017 року було відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до розгляду на 27 червня 2017 року.
13 червня 2017 року від заявника апеляційної скарги на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання законної сили рішенням в іншій справі.
Розглянувши зазначене клопотання суд дійшов висновку про можливість його задоволення з огляду на наступне.
Так, судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 травня 2017 року у справі №826/15961/16 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Екосіпан» до Національного банку України та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи: Публічне акціонерне товариство «Банк Михайлівський», Громадська організація «Спілка вкладників Михайлівського», про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії було визнано протиправними та скасовано рішення Правління Національного банку України від 23.05.2016 року №14/БТ «Про віднесення публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» до категорії неплатоспроможних», рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 23.05.2016 року №812 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку», рішення Правління Національного банку України від 12.07.2016 року №124-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 12.07.2016 року №1213 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень ліквідатора банку».
Згідно інформації про стан розгляду справ, розміщеній на офіційному сайті Судової влади України (http://court.gov.ua/fair/), адміністративна справа №826/15961/16 призначена до розгляду Київським апеляційним адміністративним судом на 04.07.2017 року о 11:00 год..
Отже, судове рішення у справі №826/15961/16 не набрало законної сили, триває апеляційне судове оскарження постанови Окружного адміністративного суду м. Києва.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
З огляду на викладене суд вважає, що рішення у справі №826/15961/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Екосіпан» до Національного банку України та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи: Публічне акціонерне товариство «Банк Михайлівський», Громадська організація «Спілка вкладників Михайлівського», про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії, може безпосередньо вплинути на фактичні обставини у справі №808/3406/16 (провадження №ПР/808/17/17), а тому суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №826/15961/16.
Керуючись п. 3 ч.1 ст.156 КАС України,-
Клопотання про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №808/3406/16 (провадження №ПР/808/17/17) до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №826/15961/16.
Зобов'язати сторони повідомити суд про набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №826/15961/16.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів відповідно до ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя О.О.Круговий
суддя Л.А. Божко
суддя О.М. Лукманова