20 червня 2017 р. Справа № 876/6582/17
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Улицького В.З.
суддів: Гулида Р.М., Кузьмича С.М.
при секретарі судового засідання Чигер І.І.
за участі представника позивача: Завада Т.Р.
представника відповідача: Коцьомик М.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27.03.2017 року про відмову у роз'ясненні судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,-
10.04.2017 року відповідач звернувся до суду з заявою про роз'яснення постанови Львівського окружного адміністративного суду від 27.03.2017 року у справі №813/505/17 в частині негайного поновлення позивача на займаній посаді. Заява мотивована тим, що Західному регіональному управлінню Державної прикордонної служби України, як органу, уповноваженому виконувати це судове рішення, є незрозумілим порядок його виконання. Зокрема, заявник вказує, що законодавством не передбачено можливості призначення цивільної особи на посаду військовослужбовця, контракт з позивачем розірвано і на даний час такий контракт є нечинним, позивач є цивільною особою та перебуває на військовому обліку у військовому комісаріаті, як офіцер запасу, у відповідача відсутня інформація щодо придатності позивача за станом здоров'я до проходження військової служби. Крім того, зазначена у рішенні посада, на якій має бути поновлений позивач, на теперішній час є укомплектованою.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05.05.2017 року у задоволенні заяви у задоволенні заяви Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про роз'яснення судового рішення - відмовлено.
Ухвалу суду першої інстанції оскаржило Західне регіонального управління Державної прикордонної служби України. У апеляційній скарзі апелянт зазначає, що оскаржувана ухвала не відповідає вимогам чинного законодавства та є такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою роз'яснити порядок виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 27.03.2017 року у справі №813/505/17.
Перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відмову у задоволенні апеляційної скарги з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
В контексті наведеної процесуальної норми варто врахувати, що підставою для роз'яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність.
Разом з тим, зазначена норма дозволяє сторонам, судове рішення яким є не зрозуміле скористатись своїм правом та звернутись до суду який постановив незрозуміле судове рішення з заявою про роз'яснення даного рішення.
Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.
При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.
За таких обставин на думку колегії суддів, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про відмову у роз'ясненні рішення.
При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вносив будь-які зміни в існуюче рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.
Разом з тим, відповідач просить суд апеляційної інстанції роз'яснити судове рішення суду першої інстанції, що порушує приписи ч.1 ст. 170 КАС України, оскільки Львівський апеляційний адміністративний суд не наділений повноваженнями з питань роз'яснення рішень Львівського окружного адміністративного суду.
Суд першої інстанції повністю виконав вказані вимоги процесуального закону, оскільки до спірних правовідносин вірно застосував норми матеріального та процесуального права, що призвело до ухвалення законного рішення, яке скасуванню не підлягає.
Керуючись ст.ст.160 ч.3, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.05.2017 року у справі №813/505/17 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: В. Улицький
Судді: Р. Гулид
С. Кузьмич
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 21.06.2017 року