Справа № 487/692/17
Провадження № 2-а/487/97/17
06.06.2017 року Заводський районний суд м. Миколаєва в складі головуючого судді Андрощука В.В., при секретарі Колісниченко В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Миколаївській області про скасування постанови,
09.02.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Держпраці у Миколаївській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, мотивуючи тим, що працівником вищезазначеної установи було безпідставно, винесена постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності, чим були порушені його права.
До судового засідання позивач не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник Управління Держпраці у Миколаївській області у судове засідання не з'явився, причину неявки не повідомив, про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином. У відповідності до ст.128 ч.4 КАС України, справу було розглянуто за його відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
23.01.2017 року Головним державним інспектором Управління Держпраці у Миколаївській області було винесено постанову №14-01-127/0003-0002 про накладення адміністративного стягнення відповідно до ст.. 188-6 КУпАП відносно ОСОБА_1
Відповідно до вказаної постанови: головний державний інспектор Управління Держпраці у Миколаївській області Терешкова Г.О. роглянувши протокол про адміністративне правопорушення від 13.01.2016 року 14-01-127/0002 стосовно ОСОБА_1, директора Держдавного Південного виробничо-технічного підприємства та матеріали перевірки додержання законодавства про працю на Державному Південному виробничо-технічному підприємстві, за наслідками якої директору підприємства внесено припис №14-01-127/0044-0039 від 31.10.2016 року усунути виявлені порушення в термін до 31.11.2016 року. Повторною перевіркою (акт №14-01-127/0003 від 13.01.2016 року встановлено невиконання законних вимог посадової особи Управління Держпраці у Миколаївській області , а саме: невиконання п. припису 1: забезпечити виплату поточної заробітної плати працівникам підприємства у строки передбачені розділом 4 п.11 Колективного договору підприємства та з додержанням вимог ч.1 ст. 115 КЗпП України; невиконання п. припису 2: забезпечити на підприємстві розроблення та виконання графіку погашення заборгованості із заробітної плати; невиконання п. припису 3: відповідно до вимог ч.3 ст. 15 ЗУ «Про оплату праці» забезпечити виплату заробітної плати в першочерговому порядку.
Зазначеною постановою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн.
Відповідно до ст.288 ч.1 п.3 КУпАП постанова органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена в районний суд у порядку, визначеному КАС України.
Згідно ст.69 КАСУ України, доказами у адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Згідно ст.71КАСУ, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків коли є підстави для звільнення від доказування.
За таких обставин, суд вважає що відповідачем не надано достатньо доказів які б вказували та підтверджували наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст.188-6 КУпАП.
Таким чином, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а постанова по справі про адміністративне правопорушення № 14-01-127/003-0002 від 23.01.2017 року про притягнення його до адміністративної відповідальності і накладення на нього адміністративного стягнення - скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 161-163 КАС України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення № 14-01-127/003-0002 від 23.01.2017 року відносно ОСОБА_1 про накладення на нього адміністративного стягнення відповідно до ст.. 188-6 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. - скасувати.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Одеського адміністративного апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Заводський районний суд м. Миколаєва.
СУДДЯ: В.В.Андрощук