АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА[1]
01 червня 2017 року м. Київ
Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду міста Києва в складі:
головуючого - Левенця Б.Б.
суддів - Борисової О.В., Ратнікової В.М.
при секретарі - Куркіній І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Подільського районного суду міста Києва від 14 березня 2017 року по справі за скаргою Національного університету «Києво-Могилянська академія» на дії та рішення державного виконавця, заінтересовані особи: Подільський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, ОСОБА_1, -
У грудні 2016 року заявник звернувся зі скаргою на дії та рішення державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста КиївГоловного територіального управління юстиції у місті Києві, в якій просив визнати протиправними дії державного виконавця щодо винесення постанови від 21 жовтня 2016 року №51891299 про накладення штрафу на Національний університет «Києво-Могилянська академія» у розмірі 10200 грн. та скасувати зазначену постанову, а також просив визнати протиправними дії державного виконавця щодо винесення постанови від 14 листопада 2016 року про відкриття виконавчого провадження №52881838 щодо стягнення з Національного університету «Києво-Могилянська академія» штрафу в сумі 10200 грн. та скасувати зазначену постанову. (а.с.2-8)
Ухвалою Подільського районного суду міста Києва від 14 березня 2017 року скаргу Національного університету «Києво-Могилянська академія», заінтересовані особи: Подільський районний відділ Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця задоволено частково, визнано неправомірними дії головного державного виконавця Подільського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Савченко Ю.Й. щодо винесення постанови у виконавчому провадженні № 51891299 про накладення штрафу на боржника - Національний університет «Києво-Могилянська академія» в розмірі 10200,00 грн., скасовано постанову головного державного виконавця Подільського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві СавченкоЮ.Й. від 21.10.2016 р. про накладення штрафу на боржника - Національний університет «Києво-Могилянська академія» в розмірі 10200,00 грн. у виконавчому провадженні №51891299, в решті вимог відмовлено.(а.с.150-157)
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, незаконність та необґрунтованість ухвали Подільського районного суду міста Києва від 14 березня 2017 року, просила її скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні скарги. (а.с.165-171)
В судовому засіданні представник ОСОБА_1 - ОСОБА_4 підтримала скаргу і просила її задовольнити. Представник Національного університету «Києво-Могилянська академія» - Ясенова Н.П. заперечувала проти скарги і просила її відхилити.
Інші особи в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи були сповіщені належним чином про що у справі є докази. (а.с. 200-203)
Зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 305 ЦПК України, колегія суддів визнала неявку такою, що не перешкоджає апеляційному розглядові справи.
Колегія суддів перевірила доводи апелянта, матеріали справи, заслухала суддю-доповідача, доводи учасників апеляційного розгляду і дійшла висновку, що скарга підлягає задоволенню частково за наступних підстав.
Судом встановлено, що заявник оскаржував дії та рішення державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві та просив визнати протиправними дії державного виконавця щодо винесення постанови від 21 жовтня 2016 року №51891299 про накладення штрафу на Національний університет «Києво-Могилянська академія» у розмірі 10200 грн. та скасувати зазначену постанову, а також просив визнати протиправними дії державного виконавця щодо винесення постанови від 14 листопада 2016 року про відкриття виконавчого провадження №52881838 щодо стягнення з Національного університету «Києво-Могилянська академія» штрафу в сумі 10200 грн. та скасувати зазначену постанову. (а.с.2-8)
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», примусовому виконанню підлягають рішення на підставі постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди.
Згідно п. 16 ч. 3 ст. 18 вищезазначеного Закону, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 63 вищезазначеного Закону, у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність
За змістом ч. 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону чинній на час вчинення державними виконавцем оскаржуваних дій про накладення штрафу), рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що районним судом порушений процесуальний порядок вирішення скарги, оскаржувана ухвала не може бути визнана законною і обґрунтованою підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі, оскільки розгляд такої мав відбуватись за правилами КАС України.
Керуючись ст. 303, ст. 310, п. 3 ч. 1 ст. 314, ст. 315, 317, 319 ЦПК України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Ухвалу Подільського районного суду міста Києва від 14 березня 2017 року скасувати і провадження по справі за скаргою Національного університету «Києво-Могилянська академія» на дії та рішення державного виконавця, заінтересовані особи: Подільський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, ОСОБА_1 - закрити.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Судді Апеляційного суду міста Києва: Б.Б.Левенець
О.В.Борисова
В.М.Ратнікова
Справа № 22-ц/796/6005/2017
Унікальний номер 758/201/17
Головуючий у першій інстанції - Ларіонова Н.М.
Доповідач Левенець Б.Б.