01.06.2017
Справа № 494/467/17
01.06.2017 м. Березівка
Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2
прокурора - ОСОБА_3 ,
представника заявника - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Березівка Одеської області скаргу ПрАТ «Лакталіс-Миколаїв» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-
30.05.2017 року до Березівського районного суду Одеської області надійшла скарга ПрАТ «Лакталіс-Миколаїв» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Скарга передана на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 30.05.2017 року та провадження по справі.
Скаргу обґрунтував тим, що 30.05.2017 року звернувся до керівника слідчого відділення Березівського ВП з заявою про вчинення злочину, зазначив, що просив внести відомості про вичинений злочин до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Скаржник вказав, що при реєстрації заяви, йому надано талон-повідомлення з якого стало відомо, що всупереч вимогам закону заяву зареєстровано в журналі єдиного обліку заяві повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень, а відомості про вищевказаний злочин до ЄРДР внесені не були. У зв'язку з вищевикладеним заявник просить суд зобов'язати слідчого Березівського ВП внести відомості до ЄРДР по його заяві.
В судовому засіданні 01.06.2017 року представник заявника наполягав на задоволенні його скарги, просив внести відомості до ЄРДР.
Прокурор заперечував проти задоволення скарги, вважаючи скаргу заявника необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. Дані правовідносини є цивільно-правовими, а не кримінальними.
Слідчий у судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про час, день та місце розгляду справи, а тому розгляд заяви проводився за відсутності представника Березівського ВП на підставі частини третьої статті 306 КПК України.
Вислухавши пояснення представника скаржника, прокурора, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК Українина досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогамистатті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
У судовому засіданні встановлено, що 30.05.2017 року заявник звернувся до СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , передбаченого ст.356 КК України, що підтверджується ксерокопією заяви ПрАТ «Лакталіс-Миколаїв» з відміткою про одержання Березівським ВП. Однак, відомості до ЄРДР не внесені, про що зазначив заявник та прокурор.
За змістом частини першої статті 214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз'яснив, що відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.
Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених статті 214 КПК України.
Слідчий суддя, також вважає зазначити, що оцінка та перевірка правовідносин на предмет того, чи є вони цивільно-правовими або кримінально-караними, здійснюється слідчим лише після внесення відомостей до ЄРДР і до здійснення такого внесення, правова оцінка змісту заяви або повідомлення особи не може здійснюватися, оскільки це не передбачено діючим КПК України.
З огляду на зазначене вище, вимога у скарзі ПрАТ «Лакталіс-Миколаїв» щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладена в заяві від 30.05.2017 року підлягає задоволенню.
На даний час, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України не внесення за поданою заявою ПрАТ «Лакталіс-Миколаїв» від 30.05.2017 року відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань порушує права підприємства та не дає йому змогу захистити свої порушені права. За таких обставин скарга підлягає задоволенню щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою від 30.05.2017 року про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Керуючись ст.ст. 306, 307, 309, 376 КПК України , слідчий суддя, -
Скаргу ПрАТ «Лакталіс-Миколаїв» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати слідче відділення Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості за заявою представника ПрАТ «Лакталіс-Миколаїв» від 30.05.2017 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування з присвоєнням номеру кримінального провадження
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 06.06.2017 року о 08:55 год.
Слідчий суддя ОСОБА_1