Справа № 477/863/17 Провадження № 3/477/378/17
06 червня 2017 р. м. Миколаїв
Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Семенова Л.М., за участю ОСОБА_1 , представника військової частини НОМЕР_1 Махмутова О.А., розглянувши справу про притягнення
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Прилуки Чернігівської області, начальника радіоцентру інформаційно- телекомунікаційного вузла управління військової частини НОМЕР_1 , за званням капітана, мешканця АДРЕСА_1 ,
- до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 8 від 11.05.2017 року, ОСОБА_1 з 28.10.2016 року по цей час перебуває на посаді начальника радіоцентру інформаційно-телекомунікаційного вузла управління військової частини НОМЕР_1 , проходить військову службу за контрактом як капітан.
Всупереч інтересам служби та своїм службовим обов'язкам, 25 квітня 2017 року, в період з 21 год. 00 хв. по 21 год. 30 хв., капітан ОСОБА_1 та військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 молодший лейтенант ОСОБА_3 і старший сержант ОСОБА_4 , перебуваючи на 2 поверсі казарменого приміщення підрозділу ІТВ, який розташований за адресою: с. Галицинове Вітовського району Миколаївської області, розпили алкогольні напої (коньяк).
Після цього, приблизно в період з 21 год. 30 хв. по 21 год. 50 хв. цього ж дня, до казарменого приміщення радіобатальйону управління військової частини НОМЕР_1 , яке розташовано на 1 поверсі за тією ж адресою, коли підрозділ готувався до команди «Відбій», капітан ОСОБА_1 прибув, який перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння, перевищуючи свої службові обов'язки, в порушення встановленого командиром військової частини НОМЕР_1 розкладу дня, заважав проведенню вечірньої перевірки, шляхом подавання декілька разів, не підлеглому йому особовому складу радіо батальйону, команди «Відбій» та « ОСОБА_5 », опитування в позаслужбовий час службових обов'язків військовослужбовців строкової служби тощо.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, як участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні алкогольних напоїв під час виконання ними обов'язків військової службина території військової частини в умовах особливого періоду.
В ході розгляду даної справи ОСОБА_1 не заперечував обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, підтвердив вживання алкогольних напоїв під час несення служби на території військової частини.
Щодо кваліфікації даних дій, то визначення «особливого періоду» передбачено в абзаці 11 статті 1 Закону України «Про оборону України» від 06.12.1991 № 1932-XII, у якому зазначено, що особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
У відповідності до статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII, особливий період - це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
У свою чергу, мобілізація - це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано (абз. 4 статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).
Отже, за змістом наведених норм особливий період настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію та охоплює час мобілізації, а в разі оголошення стану війни - воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
17 березня 2014 року Виконуючим обов'язки Президента України видано Указ «Про часткову мобілізацію» № 303/2014, який затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» від 17 березня 2014 року № 1126-VІІ.
Згідно пункту 8 цього Указу він набирає чинності після його затвердження Верховною Радою України.
Закон України від 17 березня 2014 року №1126-VІІ «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» набрав чинності з дня його опублікування, а саме - 18 березня 2014 року.
Відповідно до пункту 3 зазначеного Указу мобілізація проводиться протягом 45 діб із дня набрання чинності цим Указом.
Таким чином, з 18 березня 2014 року в Україні відповідно до абзацу 11 статті 1 Закону України «Про оборону України» та абзацу 4 статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» настав особливий період, тривалість якого пов'язується з тривалістю мобілізації, строк якої встановлено пунктом 3 Указу, тобто 45 діб.
Отже, тривалість особливого періоду відповідно до Указу в.о. Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014 становила 45 діб: з 18 березня 2014 року по 2 травня 2014 року.
Указом Виконуючого обов'язки Президента України від 6 травня 2014 року №454/2014 «Про часткову мобілізацію», який затверджено Законом України № 1240-VІІ від 06.05.2014, оголошено часткову мобілізацію тривалістю 45 діб із дня набрання чинності цим Указом.
Закон України № 1240-VІІ від 6 травня 2014 року «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» набрав чинності 7 травня 2014 року, отже, тривалість особливого періоду відповідно до Указу В.о. Президента України від 6 травня 2014 року № 454/2014 становила 45 діб: з 7 травня 2014 року по 21 червня 2014 року.
Указом Президента України від 21 липня 2014 року № 607/2014, який затверджено Законом України від 22 липня 2014 № 1595-VІІ, оголошено часткову мобілізацію тривалістю 45 діб із дня набрання чинності цим Указом.
Закон України від 22 липня 2014 № 1595-VІІ «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» набрав чинності 24 липня 2014 року, отже, тривалість особливого періоду відповідно до Указу Президента України від 21 липня 2014 року № 607/2014 становила 45 діб: з 24 липня 2014 року по 7 вересня 2014 року.
Указом Президента України від 14 січня 2015 року № 15, який затверджено Законом України від 15.01.2015 № 113-VІІІ, оголошено протягом 2015 року часткову мобілізацію у три черги протягом 210 діб із дня набрання чинності цим Указом.
Закон України від 15.01.2015 № 113-VІІІ «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» набрав чинності 20 січня 2015 року, отже, тривалість особливого періоду відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15 становила 210 діб: з 20 січня 2015 року по 22 серпня 2015 року.
Таким чином, особливий період в Україні діяв з 18 березня 2014 року по 2 травня 2014 року; з 7 травня 2014 року по 21 червня 2014 року; з 24 липня 2014 року по 7 вересня 2014 року; з 20 січня 2015 року по 22 серпня 2015 року.
Таким чином у діях ОСОБА_1 не вбачається складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 ст. 172-20 КУпАП.
В той же час, в діях ОСОБА_1 суд вбачає склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 172-20 КУпАП, а саме: розпивання алкогольних напоїв військовослужбовцями на території військової частини, а також виконання ними обов'язків військової служби в нетверезому стані.
Враховуючи викладене, з урахуванням особи порушника, обставин справи, суд вважає необхідним притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу.
Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» військовослужбовці звільнені від сплати судового збору у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, -
ОСОБА_2 притягнути до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст.172-20 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 1190 (одна тисяча сто дев'яносто) грн.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя Л.М. Семенова