30 травня 2017 р.Справа № 645/1043/17
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.
Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П.
в порядку письмового адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Фрунзенського районного суду м. Харкова від 07.04.2017р. по справі № 645/1043/17
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач - ОСОБА_1, звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова, в якому просив суд: визнати неправомірною відмову відповідача в проведенні перерахунку пенсії зі збереженням 90 % на підставі довідки прокуратури Харківської області від 13.07.2016 року № 18-50, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» без обмеження її граничного розміру; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії зі збереженням 90 % заробітку без обмеження її граничного розміру та провести відповідні виплати з 01.07.2016 року відповідно до постанови Фрунзенського районного суду м. Харкова від 04.10.2016 року; стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 640,00 грн.
За результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 07 квітня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 - залишено без задоволення.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу.
Відповідно до ч. 8 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційні скарги у справах, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.
За приписами п. 3 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1, 2 частини першої статті 183-2 КАС України.
Ухвалами Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2017 року відкрито провадження у справі та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 30 травня 2017 року.
Частиною 2 ст. 197 КАС України визначено, що якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.
Під час розгляду справи в порядку письмового провадження колегія суддів дійшла висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику сторін, які беруть участь у справі та у зв'язку з необхідністю витребувати з Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова додаткові докази по справі, а саме: належним чином засвідчену копію розпорядження про перерахунок пенсії позивача на підставі довідки Прокуратури Харківської області від 13.07.2016 року № 18-570, здійсненого на виконання постанови Фрунзенського районного суду м. Харкова від 04 жовтня 2016 року по справі № 645/4362/16-а; копію довідки Прокуратури Харківської області від 13.07.2016 року № 18-570; пояснення щодо здійсненого перерахунку пенсії, в т. ч. що стосується відсотка від заробітної плати позивача, з якого обраховано пенсію.
Зважаючи на вищевказане, колегія суддів вважає за необхідне призначити адміністративну справу № 645/4362/16-а до розгляду у відкритому судовому засіданні та викликати осіб, які беруть участь у справі.
У відповідності до ч.4 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України, суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно з ч.4 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.ч.3, 5 ст.71 КАС України).
Відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
З огляду на викладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребувати у відповідача належним чином засвідченої копії розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Прокуратури Харківської області від 13.07.2016 року № 18-570, здійсненого на виконання постанови Фрунзенського районного суду м. Харкова від 04 жовтня 2016 року по справі № 645/4362/16-а; копію довідки Прокуратури Харківської області від 13.07.2016 року № 18-570; пояснення щодо здійсненого перерахунку пенсії позивача, в т. ч. що стосується розміру відсотка від заробітної плати позивача, з якого обраховано пенсію.
Керуючись ч. 4, 5 ст.11, ст.79, ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
Призначити розгляд адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Фрунзенського районного суду м. Харкова від 07.04.2017р. по справі № 645/1043/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 13 червня 2017 року об 11:00 в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 9.
Витребувати з Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова належним чином засвідчену копію розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Прокуратури Харківської області від 13.07.2016 року № 18-570, здійсненого на виконання постанови Фрунзенського районного суду м. Харкова від 04 жовтня 2016 року по справі № 645/4362/16-а; копію довідки Прокуратури Харківської області від 13.07.2016 року № 18-570; пояснення щодо здійсненого перерахунку пенсії позивача, в т. ч. що стосується розміру відсотка від заробітної плати позивача, з якого обраховано пенсію.
Витребувані документи надати до Харківського апеляційного адміністративного суду у строк до 12.06.2017 року.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі та їх представників.
Копію ухвали направити для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Дюкарєва С.В.
Судді(підпис) (підпис) Перцова Т.С. Жигилій С.П.