печерський районний суд міста києва
Справа № 757/43680/16-к
24 травня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка звернулась зі скаргою ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника першого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення
07.09.2016 року до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, в порядку ст. 303 КПК України, надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника першого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги заявник зазначив, що 14.08.2016 року він направив до Генеральної прокуратури України заяву про вчинення першим заступником голови правління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» ОСОБА_5 кримінального правопорушення , передбаченого ч.1.ст.364,ч.1 ст.365,ч.1 ст.372,ч.1 ст.366 КК України, яка була отримана адресатом 17.08.2016 року . На час подачі скарги до суду відомості з заяви до ЄРДР внесені не були . 26.08.2017 року заявник отримав лист начальника першого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про те , що його заява була направлена для розгляду до прокуратури Вінницької області , тому ОСОБА_3 просить суд зобов'язати начальника першого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення , вказане у його заяві .від 14.08.2016 року
У судовому засіданні з розгляду скарги ОСОБА_3 підтримав доводи скарги, наполягав на її задоволенні.
Представник Генеральної прокуратури України в судове засідання не з'явився , що у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою у розгляді скарги
Вислухавши ОСОБА_3 , вивчивши скаргу та приєднані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що до Генеральної прокуратури України 14.08.2016 року надходила заява ОСОБА_3 про вчинення першим заступником голови правління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» ОСОБА_5 кримінального правопорушення , передбаченого ч.1.ст.364,ч.1 ст.365,ч.1 ст.372,ч.1 ст.366 КК України .
Проте, 27.08.2016 року листом начальника першого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_3 , що його заява була направлена для розгляду до прокуратури Вінницької області .
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, згідно вимог ст. 214 КПК слідчий, прокурор в будь-якому випадку зобов'язані внести відомості про кримінальне правопорушення та розпочати проведення досудового розслідування.
Так, у заяві ОСОБА_3 зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень особою, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто, вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ст. 214 ч. 5 КПК України).
Проте, процесуальне рішення по заяві ОСОБА_3 від 14.08.2016 року, всупереч положенням ст. 214 КПК України, не прийнято.
В свою чергу, дії уповноваженої особи Генеральної прокуратури України з направлення заяви ОСОБА_3 до прокуратури Вінницької області , без попереднього внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не відповідають положенню ч. 7 ст. 214 КПК України.
Таким чином скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303-309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника першого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення - задовольнити .
Зобов'язати начальника першого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 чи іншу уповноважену особу Генеральної прокуратури України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення , вказане у заяві ОСОБА_3 від 14.08.2016 року , відповідно до ст. 214 КПК України., про що повідомити заявника .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали бути виготовлений і проголошений о 16 год. 25 хв., 26 травня 2017 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1