Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/6667/17
22 травня 2017 року слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника служби у справах дітей ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши клопотання начальника приймальника-розподільника для дітей ГУНП в м. Києві про поміщення неповнолітньої ОСОБА_5 до приймальника-розподільника,
Начальник приймальника-розподільника для дітей ГУНП в м. Києві ОСОБА_6 звернулася до суду з вищевказаним клопотанням, посилаючись на те, що 17.03.2017 року адміністрація Санкт-Петербурзького державного бюджетного закладу соціального притулку для дітей «Транзит» комітету із соціальної політики Санкт-Петербурга Російської Федерації ініціювала запит про поміщення до приймальника-розподільника для дітей ГУПН у м. Києві та подальшого влаштування на території України неповнолітньої громадянки України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . З отриманої інформації стало відомо, що 26.04.2016 року неповнолітню разом з її молодшою сестрою ОСОБА_7 виявлено без супроводу батьків та підтверджуючих особу документів на території Російської Федерації та за клопотанням МА МО с. Шушари Пушкінського району м. Санкт-Петербурга влаштовано до соціального притулку для дітей «Транзит» м. Санкт-Петербурга. Встановлено, що мати неповнолітньої - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, уродженка м. Львова нелегально перебувала на території Російської Федерації разом із неповнолітніми дітьми без документів та місця реєстрації. ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 померла у м. Санкт-Петербурзі. Згідно з інформацією ГУ ДМС України у Львівській області ОСОБА_8 була документована паспортом громадянки України серії НОМЕР_1 , виданим 01.03.2007 року Галицьким РВ УМВС України у Львівській області, та мала реєстрацію за адресою - АДРЕСА_1 . Відповідно до листа Генерального консульства України в м. Санкт-Петербурзі від 05.05.2016 року №6113/25-540-1852 ОСОБА_8 - мати неповнолітніх ОСОБА_5 та ОСОБА_7 зверталась до Генерального консульства України в м. Ростові-на-Дону 22.08.2014 року з заявою на отримання посвідчення особи на повернення до України у зв'язку із втратою паспорту, але даний документ не було оформлено через відсутність заявниці. Також Генеральним консульством України підтверджено належність дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 до громадянства України відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про громадянство України». В результаті проведеної перевірки по підтвердженню особи дитини ОСОБА_5 встановлено, що мати свідоцтво про народження не оформлювала. У зв'язку з необхідністю встановлення факту народження неповнолітньої ОСОБА_5 органи опіки за місцем знаходження дітей звернулись до Ленінського районного суду м. Санкт-Петербурга та на підставі рішення вищевказаного суду від 13.03.2017 року у справі №2-660/2017 отримали свідоцтво про народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_2 , видане відділом реєстрації актів цивільного стану про народження - палац «Малютка» комітету у справах РАЦС уряду Санкт-Петербурга від 18.05.2017 року. Батьком дитини у свідоцтві про народження вказаний ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянин України. Шлюб між ОСОБА_9 та ОСОБА_8 розірвано 09.02.2007 року. У поясненнях ОСОБА_9 вказує, що з колишньою дружиною ОСОБА_8 стосунки не підтримував з 1999 року, про наявність дітей не знав, опіку над ними брати відмовляється, оскільки не вважає себе їх біологічним батьком. Відділ служби у справах дітей департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради направив до приймальника-розподільника для дітей ГУНП у м. Києві лист від 17.03.2017 року №26000-1-вих-111 з проханням сприяти у репатріації неповнолітніх ОСОБА_5 та ОСОБА_7 для їх подальшого влаштування на території України, та повідомив, що після повернення діти будуть влаштовані у притулок для дітей служби у справах дітей Львівської обласної державної адміністрації. Оскільки неповнолітні ОСОБА_5 та ОСОБА_7 є рідними сестрами, а відповідно до п. 36 постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року №886 рідні брати і сестри не можуть бути роз'єднані під час влаштування також було подано окреме клопотання до Подільського районного суду стосовно ОСОБА_7 . Посилаючись на Угоду про співробітництво держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав з питань повернення неповнолітніх у держави їх постійного проживання, ратифікованої Законом України від 12.01.2005 року №2316-IV, Закон України «Про міжнародні договори України» від 20.07.2014 року, п. 5 ст. 7 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», з метою дотримання захисту прав та забезпечення найкращих інтересів дитини-громадянки України ОСОБА_5 та повернення останньої на територію України начальник приймальника-розподільника просить винести ухвалу про поміщення неповнолітньої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до приймальника-розподільника для дітей ГУНП у м. Києві на строк, необхідний для подальшого її влаштування.
Представник приймальника-розподільника для дітей ГУНП України в м. Києві ОСОБА_10 в судовому засіданні клопотання підтримала з тих же підстав, просила клопотання задовольнити.
Представник служби у справах дітей Подільської районної у м. Києві державної адміністрації ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання.
Прокурор Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримала і просила задовольнити.
Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_8 проживала у АДРЕСА_1 , перебувала у шлюбі з ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 до лютого 2007 року.
Згідно з листом Залізничного районного у м. Львові відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 15.02.2017 року за №288/02-14 в архіві відділу зберігаються актові записи: про шлюб № 112 від 26.03.1994 року, складений Залізничним відділом ДРАЦС Львівського міського управління юстиції на ім'я ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; про розірвання шлюбу №37 від 09.02.2007 року, складений Залізничним відділом ДРАЦС Львівського міського управління юстиції на ім'я ОСОБА_9 та ОСОБА_8 (а.с. 14).
В 1999 році ОСОБА_8 поїхала до Росії, про що в поясненнях від 16.05.2017 року зазначив ОСОБА_9
ІНФОРМАЦІЯ_6 в місті Санкт-Петербург Російської Федерації ОСОБА_8 народила дочку ОСОБА_12 .
Оскільки свідоцтво про народження дочки вона не оформила, рішенням Ленінського районного суду Санкт-Петербурга від 13.03.2017 року був встановлений факт народження ІНФОРМАЦІЯ_6 в Санкт-Петербурзі дитини - ОСОБА_5 , матір'ю якої є ОСОБА_8 , а батьком - ОСОБА_9 (а.с.4-7).
18.05.2017 року відділом реєстрації актів громадянського стану про народження - палац «Малютка» комітету у справах ЗАГС уряду Санкт-Петербурга видано свідоцтво про народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 7-копія свідоцтва про народження).
ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 померла у м. Санкт-Петербурзі, про що ІНФОРМАЦІЯ_7 про смерть 2 комітету у справах РАЦС уряду Санкт-Петербурга Пушкінський район видане свідоцтво про смерть серії НОМЕР_3 ( а.с. 8).
З листа Генерального консульства України в Санкт-Петербурзі від 05.05.2016 року за №6113/25-540-1852 (а.с.11) вбачається, що ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є матір'ю неповнолітніх ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зверталась до Генерального консульства України в Ростові-на-Дону 22.08.2014 року з заявою про отримання посвідчення особи на повернення до України у зв'язку з втратою паспорту, однак паспорт не був оформлений через відсутність заявниці. За повідомленням МУ ДМС України у Львівській області ОСОБА_8 була зареєстрована за адресою - АДРЕСА_1 і була документована паспортом громадянина України НОМЕР_1 , виданим 01.03.2007 року Галицьким РВ УМВС України у Львівській області. Діти ОСОБА_8 є громадянами України.
26.04.2016 року на території Російської Федерації виявлено неповнолітню ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з її молодшою сестрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , які проживали без документів і реєстрації за адресою - АДРЕСА_2 . Мати неповнолітніх ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що прибула до м. Санкт-Петербурга з України, померла ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.10 - лист місцевої адміністрації с. Шушари від 26.04.2016 року №360-о). Неповнолітні діти були влаштовані до соціального притулку для дітей «Транзит» м. Санкт-Петербурга.
17.03.2017 року адміністрація Санкт-Петербурзького державного бюджетного закладу соціальний притулок для дітей «Транзит» комітету соціальної політики Санкт-Петербурга Російської Федерації ініціювала запит про поміщення до приймальника-розподільника для дітей ГУПН у м. Києві та подальшого влаштування на території України неповнолітньої громадянки України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.3).
В листі від 17.05.2017 року №26000-1-вих-111 служба у справах дітей департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повідомляє, що ОСОБА_8 була громадянкою України та певний час проживала у АДРЕСА_1 . Її діти ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 після повернення до України будуть влаштовані в сімейні форми виховання на території м. Львова (а.с.18).
Як вбачається з пояснень ОСОБА_9 від 16.05.2017 року, він з колишньою дружиною ОСОБА_8 стосунки не підтримував з 1997 року, про наявність дітей не знав, не є їх біологічним батьком і не бажає виконувати батьківські обов'язки щодо них (а.с.21).
12.01.2005 року Законом України №2316-IV ратифіковано Угоду про співробітництво держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав з питань повернення неповнолітніх у держави їх постійного проживання, підписану 07.10.2002 року в м. Кишиневі. Учасниками Угоди є, зокрема, Україна і Російська Федерація.
Так, стаття 2 зазначеної Угоди визначає, що компетентні органи Сторін на підставі запиту сприяють один одному в здійсненні розшуку і поверненні в держави постійного мешкання неповнолітніх, які залишилися без піклування. Неповнолітні, які залишили державу постійного проживання без дозволу фізичних або юридичних осіб, що здійснюють право батьківської опіки і піклування, і які опинилися на території держави іншої Сторони, поміщуватимуться до спеціалізованих установ держави іншої Сторони в порядку і на умовах, передбачених законодавством держави цієї Сторони.
Порядок та умови поміщення неповнолітніх, які залишили державу постійного проживання без дозволу фізичних або юридичних осіб, що здійснюють право батьківської опіки і піклування, і які опинилися на території держави іншої Сторони, визначаються Законом України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей».
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» приймальники-розподільники для дітей - спеціальні установи органів Національної поліції, призначені для тимчасового тримання дітей віком від 11 років. У приймальники-розподільники для дітей діти поміщаються за рішенням суду. Строк перебування дитини у приймальнику-розподільнику для дітей визначається судом залежно від наявності об'єктивних підстав для її тримання в цій установі. У приймальники-розподільники для дітей поміщаються діти, які, залишили держави постійного проживання і відповідно до міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, підлягають поверненню до держави свого постійного проживання, - на строк, необхідний для передачі їх батькам, особам, які їх замінюють, або працівникам спеціалізованих установ держав постійного проживання.
Судом встановлено, що неповнолітня ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянкою України, уродженкою м. Санкт-Петербург Російської Федерації, на даний час перебуває в Санкт-Петербурзькому державному бюджетному закладі соціального притулку для дітей «Транзит».
На думку слідчого судді, на даний час підстав для перебування неповнолітної ОСОБА_5 на території РФ немає, оскільки її мати померла, а тому вона підлягає поверненню до держави свого постійного проживання для подальшого її влаштування на території України.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання начальника приймальника-розподільника для дітей ГУНП в м. Києві в судовому засіданні доведено, а тому підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись Угодою про співробітництво держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав з питань повернення неповнолітніх у держави їх постійного проживання, яка ратифікована Законом України № 2316-IV від 12.01.2005 року, ст.ст. 6, 7 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей»,
слідчий суддя
Клопотання задовольнити.
Помістити неповнолітню громадянку України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Санкт-Петербург Російської Федерації до приймальника-розподільника для дітей ГУНП в м. Києві на строк, необхідний для передачі її особам, які замінюють батьків, або працівникам спеціалізованих установ.
Про виконання ухвали слідчого судді повідомити Подільський районний суд м. Києва в місячний термін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1