25 травня 2017 року 804/10237/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіБоженко Н.В.
при секретаріТрошиної А.С.
за участю:
прокурора представника відповідача Колесніченко В.І Кригіна О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро клопотання прокурора про заміну позивача правонаступником за адміністративним позовом заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Державної інспекції України з контролю за цінами до комунального підприємства "Транспортування покупної теплової енергії "Теплотранс" Дніпропетровської міської ради про стягнення суми, -
Заступник прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Державної інспекції України з контролю за цінами звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до комунального підприємства "Транспортування покупної теплової енергії "Теплотранс" Дніпропетровської міської ради про стягнення суми.
Під час судового засідання прокурором заявлено клопотання про заміну позивача його правонаступником - Головне управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області.
Представник відповідача заперечив проти задоволення клопотання.
Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, при розгляді клопотання виходить з наступного.
Постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 року № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» (п.2) ліквідовано Державну інспекцію з контролю за цінами, поклавши функції з моніторингу динаміки цін (тарифів) на споживчому ринку на Державну службу статистики.
Разом з тим, пунктом 1 зазначеної Постанови утворено Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, на яку покладено у т.ч. функції із здійснення державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.
Пунктом 5 вказаної Постанови встановлено, що центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються. При цьому, права і обов'язки центральних органів виконавчої влади, що ліквідуються, передаються відповідним центральним органам виконавчої влади, на які цією постановою покладено функції з реалізації державної політики у відповідній сфері (частина 2 пункту 5 Постанови).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року № 1092 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» на території Дніпропетровської області утворено Головне управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області. Наказом Держпродспоживслужби України від 25.02.2016 року № 18 затверджене Положення про Головне управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області. Відповідно до п.10 Положення Головне управління Держпродспоживслужби відповідно до покладених на нього завдань у сфері дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням вимог формування, встановлення та застосування державних регульованих цін, приймає рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.
Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи викладене вище, суд доходить висновку про необхідність задоволення клопотання прокурора.
Керуючись ст.ст. 55, 160 -165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання прокурора про заміну позивача його правонаступником - задовольнити.
Допустити процесуальне правонаступництво позивача по справі № 804/10237/13-а - замінити Державну інспекцію України з контролю за цінами на Головне управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 40359593).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Повний текст ухвали складено 29 травня 2017 року.
Суддя Н.В. Боженко