Справа № 761/16084/17
Провадження № 2-а/761/451/2017
12 травня 2017 року Шевченківський районний суд м.Києва у складі:
головуючого судді: Савицького О.А.,
при секретарі: Ющенко Я.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Шевченківського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві про продовження строку затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_1,
11.05.2017 року Шевченківський РВ ГУДМС України в м.Києві звернувся до суду з адміністративним позовомпро продовження строку затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Свої вимоги представник позивача обґрунтовує тим, що відповідач незаконно перетнув державний кордон України та перебуває на території України, з метою подальшого виїзду до країн Європи. Постановою Шевченківського районного суду м.Києва від 23.11.2016 року задоволено адміністративний позов Шевченківського РВ ГУДМС України в м.Києві до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України, затримано громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в України, на строк, який не може перевищувати шести місяців, надано дозвіл на примусове видворення за межі території України громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 за рахунок коштів державного бюджету України, на підставі п.5 ч.2 ст. 256 КАС України постанову допущено до негайного виконання. На виконання постанови Шевченківського районного суду м.Києва від 23.11.2016 року, громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України. Шевченківський РВ ГУДМС України в м.Києві неодноразово звертався до Надзвичайного і Повноважного Посла Республіки Індія в Україні з метою оформлення свідоцтва про повернення на Батьківщину іноземця та звільнення його від консульського збору, оскільки останній знаходиться без документів, на підставі яких його можливо видворити з території України. Однак, відповідь з посольства до теперішнього часу не надійшла. За правилами ч.7 ст. 183-7 КАС України представник позивача просив продовжити строк затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку з відсутністю співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержанням інформації з країни громадянської належності іноземця, особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України.
Представник позивача у судове засідання не прибула, звернулась до суду із заявою про розгляд справи за її відсутності, зазначивши, що адміністративний позов підтримує у повному обсязі, просила задовольнити.
Відповідач громадянин Республіки Індія ОСОБА_1 у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, з будь-якими клопотаннями до суду не звертався.
З огляду на викладене, суд ухвалив розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 23.11.2016 року задоволено адміністративний позов Шевченківського РВ ГУДМС України в м.Києві до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України, затримано громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в України, на строк, який не може перевищувати шести місяців, надано дозвіл на примусове видворення за межі території України громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 за рахунок коштів державного бюджету України, на підставі п.5 ч.2 ст. 256 КАС України постанову допущено до негайного виконання.
За правилами ч.ч.3, 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України; іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
На виконання постанови Шевченківського районного суду м.Києва від 23.11.2016 року, громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України.
Звертаючись до суду з позовом, позивачем зазначено, що Шевченківський РВ ГУДМС України в м.Києві неодноразово звертався до Надзвичайного і Повноважного Посла Республіки Індія в Україні з метою оформлення свідоцтва про повернення на Батьківщину іноземця та звільнення його від консульського збору, оскільки останній знаходиться без документів на підставі яких його було б можливо видворити з території України.
Однак, станом на день звернення до суду з адміністративним позовом, відповідь від Надзвичайного і Повноважного Посла Республіки Індія в Україні не надходила.
Відповідно до ч.7 ст. 183-7 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні три місяці подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для виконання рішення про примусове видворення або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
Шевченківським РВ ГУДМС України в м.Києві в обґрунтування заявлених до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 вимог про продовження строку затримання зазначено, що підставою для продовження зазначеного строку є відсутність співпраці з боку громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 під час процедури його ідентифікації та неодержанням інформації з країни громадянської належності останнього чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
Так, судом встановлено, що Шевченківський РВ ГУДМС України в м.Києві на виконання постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 23.11.2016 року щодо примусового видворення з України громадянина Республіки Індія ОСОБА_1, 26.11.2016 року, 01.02.2016 року та 29.03.2017 року звертався до Надзвичайного і Повноважного Посла Республіки Індія в Україні за сприянням у вирішенні питання щодо оформлення свідоцтва про повернення на Батьківщину громадянина Республіки Індія ОСОБА_1.
Однак, станом на час звернення до суду з адміністративним позовом про продовження строку затримання, Надзвичайний і Повноважний Посол Республіки Індія в Україні на звернення Шевченківського РВ ГУДМС України в м.Києві не відреагував.
З огляду на встановлені обставини, суд приходить до висновку, що зазначені позивачем причини невиконання постанови Шевченківського районного суду м.Києва від 23.11.2016 року є поважними, а тому адміністративний позов Шевченківського РВ ГУДМС України в м.Києві про продовження строку затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 2, 7-12, 69-71, 86, 94, 158-163, 167, 183-7, 185, 186, 256 КАС України, суд
Адміністративний позов Шевченківського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві про продовження строку затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 - задовольнити.
Продовжити строк затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на 3 (три) місяці, а саме до 12 серпня 2017 року.
Постанову суду допустити до негайного виконання.
Копії постанови суду невідкладно видати особам, які брали участь у справі.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м.Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення постанови. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частин постанови, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії постанови.
Оскарження постанови суду не зупиняє її негайного виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Суддя: