Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про закриття провадження з питання відновлення втраченого провадження
24 травня 2017 р. Справа №2-а-12603/08
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого провадження у справі № 2-а-12603/08 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства "Підприємство Донецької виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 124)" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 6 405,14 грн., -
28 лютого 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду року надійшла заява від Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Донецька про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2-а-12603/08 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства Донецької виправної колонії №124 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області про стягнення заборгованості зі страхових внесків у розмірі 6405,14 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 березня 2017 року провадження з відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі №2-а-12603/08 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства Донецької виправної колонії №124 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецької області про стягнення заборгованості зі страхових внесків у розмірі 6405,14 грн. - закрито, у задоволені заяви Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Донецька про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2-а-12603/08 - відмовлено.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2017 року - апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кіровському районі м. Донецька - залишено без задоволення, ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 20 березня 2017 року у справі № 2-а-12603/08 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства "Підприємство Донецької виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 124)" про стягнення заборгованості зі страхових внесків у розмірі 6 405,14 грн. - залишено без змін.
Між тим, 16 травня 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду від Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Донецька вдруге надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2-а-12603/08 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства "Підприємство Донецької виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 124)" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 6 405,14 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 травня 2017 року відкрито провадження з відновлення повністю втраченого провадження та розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2-а-12603/08, якою зобов'язано осіб, що брали участь у справі, надати суду всі наявні матеріали адміністративної справи № 2-а-12603/08 (зокрема, позов з додатком, копії заяв, клопотань, заперечень, пояснень, ухвал, постанов, скарг, листів тощо) та інші відомості, що стосуються справи, судове засідання призначено на 24 травня 2017 року.
Представники заявника та відповідача до суду не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду сторони повідомлені судом належним чином.
Разом з тим, 23 травня 2017 року представником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Донецька через відділ документообігу та архівної роботи подано клопотання щодо розгляду справи № 2-а-12603/08 в письмовому провадженні. Також, в цьому клопотанні, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Донецька зазначає що з проведенням АТО, всі документи, у тому числі виконавчі листи по справі № 2-а-12603/08 залишилися на непідконтрольній українській владі території, у зв'язку з чим неможливо отримати оригінали та копії документів.
Станом на 24 травня 2017 року ухвала суду від 17 травня 2017 року вказаними особами не виконана.
Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, передбачених ст. 128 КАС України не має, суд вважає за можливе розглянути питання про відновлення втраченого провадження у порядку письмовогопровадження.
Дослідивши матеріали Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Донецька, суд встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом на користь фонду стягнуто з Державного підприємства Донецької виправної колонії №124 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецької області заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 6 405,14 грн.
З листа Слов'янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 21.12.2016 р. № 8708 вбачається, що у Кіровському районному відділі державної виконавчої служби міста Донецьк Головного ТУЮ у Донецькій області перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-12603/08 від 27.08.2008 року. 12.09.2008 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, ВП № 9025638.
Під час незаконного захоплення будівлі Донецького окружного адміністративного суду, що розташована за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, постанова суду та копія виконавчого листа по адміністративній справі № 2-а-12603/08, що знаходились у архіві суду, вважаються такими, що втрачені.
В Єдиному державному реєстрі судових рішень та програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» відомості по зазначеній справі відсутні, оскільки на час ухвалення постанови суду по адміністративній справі № 2-а-12603/08 вищезазначені інформаційні системи не були запроваджені.
За приписами ч. 1 ст. 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що зберіглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається: на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялись з втраченого провадження.
В матеріалах Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Донецька відсутні будь-які копії матеріалів справи № 2-а-12603/08, отже, не вбачається за можливе встановити - які докази досліджувалися судом під час розгляду даної справи, які процесуальні дії вчинялись.
Отже, суд не має можливості відновити втрачене судове провадження у даній справі.
Згідно з ч. 3 ст. 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження.
На підставі викладеного вище, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження з відновлення повністю втраченого судового провадження у справі № 2-а-12603/08.
Керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273-275, 278-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Закрити провадження з відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2-а-12603/08 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства "Підприємство Донецької виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 124)" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 6405,14 грн.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Кочанова П.В.