Справа № 404/1818/17
Номер провадження 3/404/1015/17
17 травня 2017 року Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Куценко О.В., розглянувши матеріали які надійшли з ГУ ДФС в Кіровоградській області відносно ДП «Підприємство ДКВС України №6» ОСОБА_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.163-4 КУпАП,-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №334483 від 20.03.2017 року, вбачається, що під час перевірки ДП «Підприємство ДКВС України №6», гр. ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора ДП «Підприємство ДКВС України №6», розташованого по вул. Яновського, 50, в м. Кропивницький, виявлено порушення порядку ведення податкового обліку, а саме: несвоєчасне перерахування та неперерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб, не включення в податкових розрахунок Ф-1ДФ виплат фізичним особам-підприємцям, чим вчинено адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про день час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі, тому відповідно до ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута за відсутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, за наявності її належного повідомлення в матеріалах справи та якщо на момент розгляду справи від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Дослідивши протокол та матеріали у справі про адміністративне правопорушення вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутності достатніх доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення виходячи з наступного.
Відповідно до загального визначення адміністративного правопорушення у ст.9 КУпАП обов'язковою ознакою складу правопорушення, у тому числі передбаченого ст.163-1 КУпАП, є вчинення особою певної дії або її бездіяльність, які згідно із ст.256 КУпАП мають бути конкретно визначені у протоколі. Частиною 1 ст.163-4 КУпАП передбачено відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.
У порушення вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 конкретно не викладені обставини вчинення ним адміністративного правопорушення. Зокрема, не вказано суті конкретних дій або бездіяльності, які призвели до порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку (підписання чи не підписання документів, подання чи не подання декларацій з невірними даними податкового обліку тощо), що ставляться йому в провину та підпадають під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП. При цьому, виявлені при перевірці підприємства порушення не можуть автоматично ставитись в провину без зазначення конкретних дій, які призвели до цього.
Крім того, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано жодних доказів на підтвердження вини ОСОБА_1, що викликає у суду обґрунтований сумнів щодо законності складання протоколу про адміністративне правопорушення.
У зв'язку з чим, враховуючи сукупність досліджених доказів, керуючись у тому числі ст. 62 Конституції України, відповідно до якої усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, суд приходить до переконання про необхідність закриття провадження у справі відносно ОСОБА_2 у зв'язку з відсутністю доказів його вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП, а відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо в діях особи відсутній склад адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. 247 п.1, ст. 283, 284 КУпАП, суддя,
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-4 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв'язку із відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області протягом 10 діб з дня винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.
Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_3