05 жовтня 2011 р.Справа № 2-а-1689/11/1415
Категорія:5.5Головуючий в 1 інстанції: Репушевська О.В.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого -Яковлєва О.В.,
суддів -Бойка А.В., Романішина В.Л.,
розглянувши в порядку письмового провадження, апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Миколаївській області на ухвалу Кривоозерського районного суду Миколаївської області від 08.04.2011 року, у справі за позовом Контрольно-ревізійного управління в Миколаївській області до Кривоозерської селищної ради Кривоозерського району Миколаївської області, про зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом в якому ставить вимоги до Кривоозерської селищної ради Кривоозерського району Миколаївської області про донарахування втрат, на суму 334698,51 грн., з подальшим проведенням претензійно-позовної роботи.
Ухвалою Кривоозерського районного суду Миколаївської області від 08.04.2011 року позовну заяву повернуто, так як справа не підсудна цьому суду.
Не погоджуючись з прийнятою ухвалою суду, позивачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається, що ухвалу суду першої інстанції винесено з порушенням процесуального закону. Зокрема, судом порушено положення ч.1 та ч.2, ст. 18 КАС України. У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування оскаржуваної ухвали з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з вимог ч.2 ст. 18 КАСУ - якщо у справі, однією зі сторін є орган державної влади, то справа підсудна окружному адміністративному суду.
Судова колегія погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади АР Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам.
У відповідності до ст. ст. 2, 17 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Предметом судового розгляду в адміністративному суді є публічно - правовий спір.
З матеріалів справи вбачається, що до суду звернулося Контрольно-ревізійне управління, яке входить в систему державних органів, а відповідачем у справі виступає Кривоозерська селищна рада Кривоозерського району Миколаївської області, тобто орган місцевого самоврядування.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що даний публічно-правовий спір не підсудний місцевому загальному суду, так як однією зі сторін є державний орган, а тому справа підсудна окружному адміністративному суду.
Керуючись ст. ст. 185, 195, 197, 199, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Миколаївській області залишити без задоволення, а ухвалу Кривоозерського районного суду Миколаївської області від 08.04.2011 року - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом 20 днів, після набрання нею законною сили до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: ОСОБА_1
Судді: ОСОБА_2
ОСОБА_3