21 вересня 2011 р.Справа № 2-а-2929/10/1522
Категорія:3.7.1Головуючий в 1 інстанції: Турецький О.С.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - Джабурія О.В.
суддів - Крусяна А.В.
- ОСОБА_1
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 21 грудня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до УДАІ УМВС України в Одеській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
ОСОБА_2 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до УДАІ УМВС України в Одеській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
Ухвалою від 19 листопада 2010 року позов був залишений без руху як такий, що не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а саме: ОСОБА_2 оформив заяву як скаргу, а не як адміністративний позов, не додав до матеріалів постанову по справі про адміністративне правопорушення. Заявнику був встановлений строк для усунення зазначених недоліків до 20 грудня 2010 року.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 21 грудня 2010 року позовна заява була визнана неподаною та повернута заявнику в зв'язку з тим, що у встановлений строк не були виконані вказівки суду та не виправлені зазначені недоліки.
ОСОБА_2 була подана апеляційна скарга на ухвалу про повернення позову від 21 грудня 2010 року. Апелянт просить оскаржувану ухвалу скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Апелянт вказує на те, що ухвала про залишення його заяви без руху ним не отримувалась, а наявний у повідомленні підпис не є справжнім. В зв'язку з цим ОСОБА_2 був позбавлений можливості на захист свого порушеного права у судовому порядку.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.
Суд першої інстанції вірно визначив, що позовна заява ОСОБА_2 підлягає залишенню без руху як неналежно оформлена, без додержання вимог ст. 106 КАС України. У відповідності до вимог ч. 1 ст. 108 КАС України позовна заява була залишена без руху на був наданий строк, достатній для усунення зазначених недоліків, після чого ухвала була надіслана за місцем проживання заявника. Судом першої інстанції було отримано повідомлення про вручення ОСОБА_2 ухвали від 19.11.2010 року, яка була отримана ним 30.11.2010 року.
21.12.2010 року, на підставі п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява була визнана неподаною та повернута заявнику.
Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позовна заява мала бути повернута заявникові, так як у встановлений строк не були виконані вказівки суду та не виправлені зазначені недоліки, при цьому у суду було наявне повідомлення про вручення заявнику ухвали від 19.11.2010 року.
Судова колегія не приймає доводи апелянта про те, що наявний в повідомленні підпис про отримання ухвали не належить ОСОБА_2, на що суд першої інстанції не звернув уваги, так як визначення належності чи неналежності підпису особі потребує спеціальних знань та відноситься до компетенції відповідних експертів. Крім того, згідно до вимог ч. 4 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено також у разі одержання її під розписку будь-яким повнолітнім членом сім'ї адресата, який проживає разом з ним.
Судова колегія вважає наведені висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам КАС України.
Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.
За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Судова колегія також роз'яснює апелянту, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленого законом.
Керуючись ст.ст. 195, 197; 199; 200; 205; 206; 254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 21 грудня 2010 року без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: О.В.Джабурія
Суддя: А.В.Крусян
Суддя: О.І.Шляхтицький