справі № 599/575/17 2-а/599/32/2017
15 травня 2017 року
Зборівський районний суд Тернопільської області
в складі головуючого судді - Кучера І.Б.
при секретарі - Гнатишин Н.Я.
за участю представника позивача ОСОБА_1
представника ДВС Громовик У.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові справу за позовну заяву ОСОБА_3 до Зборівського районного відділу ДВС про визнання дій неправомірними та зобов'язання скасувати постанову,-
Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом на дії державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження та стягнення витрат виконавчого провадження.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги уточнила, просить визнати дії державного виконавця Зборівського районного відділу ДВС щодо стягнення з ОСОБА_3 витрат на проведення виконавчих дій в сумі 82 грн. неправомірними, закінчити виконавче провадження від 13 квітня 2017 року ВП №53778567 про стягнення з нього штрафу в розмірі 510 грн. та виконавчого збору в сумі 51 грн.
Позовні вимоги представник позивача мотивує тим, що 18 лютого 2017 року інспектором управління патрульної поліції щодо нього було винесено постанову №575107 у справі про адміністративне порушення правил дорожнього руху та накладено адміністративне стягнення - штраф 255 грн. Даний штраф він сплатив 20 лютого 2017 р. Однак 17 квітня 2017 р. він отримав лист від Зборівського районного відділу ДВС та дізнався, що відносно нього винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 13 квітня 2017 року ВП №53778567 про стягнення штрафу в розмірі 510 грн., виконавчого збору та витрат виконавчого провадження в сумі 82 грн. Він повідомив про сплату штрафу, однак державний виконавець вказав, що сплата витрат на виконавче провадження є обов'язковим. Такі дії державного виконавця позивач вважає неправомірними.
Представник відповідача позову не визнавла, пояснила, що наказом Міністерства юстиції України від 29.12.2016 р. №3917/5 встановлено плату за користування автоматизованою системою виконавчого провадження в розмірі 51 грн. За кожне відкрите виконавче провадження. Крім цього, при відкритті виконавчого провадження було витрачено розхідні матеріали на суму 31 грн. Нею було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 13 квітня 2017 року ВП №53778567 щодо позивача, так як про добровільну сплату штрафу їй відомо не було, боржник не повідомив органи поліції про сплату ним штрафу. В даний час від позивача не вимагається сплати штрафу та виконавчого збору, однак завершити виконавче провадження не можливо, так як законом не передбачено звільнення від витрат на проведення виконавчих дій.
Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи та виконавчого провадження, вважає, що позов слід задовольнити виходячи з такого.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з п.5 ст.3 України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню, зокрема, постанови державних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження.
В силу ч.2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Згідно ч.9 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.
13 квітня 2017 року державним виконавцем Зборівського районного відділу ДВС Громовик У.М., на підставі постанови інспектора роти №3 УПП у м. Тернополі №575107 від 18.02.2017 р., винесено постанову про відкриття виконавчого ВП №53778567 про стягнення з ОСОБА_3 штрафу в розмірі 510 грн., виконавчого збору в сумі 51 грн..
Однак, як свідчить квитанція «Ощадбанку» №29 від 20.02.2017 р., ОСОБА_3 сплатив штраф у розмірі 255 грн., згідно постанови патрульної поліції №575107.
Будь - яких примусових дій державний виконавець не вчиняв, а штраф позивачем було сплачено добровільно і в повному обсязі.
Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження постанови про стягнення з позивача витрат виконавчого провадження державний виконавець не виносив, а вимагає сплати 82 грн. витрат листами - повідомленнями.
Вказаним законом не передбачено права державного виконавця стягувати витрати виконавчого провадження з особи, яка сплатила борг до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи вказане вище, а також те, що позивачем штраф сплачено до відкриття виконавчого провадження, він не може вважатися боржником в контексті Закону України «Про виконавче провадження», тому дії відповідача щодо вимог про стягнення витрат виконавчого провадження є неправомірними.
При відкритті виконавчого провадження державному виконавцю не було відомо про добровільну сплату штрафу позивачем, виконавчий документ відповідав вимогам закону, тому суд не вбачає неправомірних дій державного виконавця при відкритті виконавчого провадження. Проте, з врахуванням встановлених обставин, відповідача слід зобов'язати закінчити виконавче провадження ВП №53778567, відповідно до ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з фактичним виконанням позивачем в повному обсязі своїх зобов'язань.
За таких обставин позов підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2,11,71,72,86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.1, 3, 15, 39 Закону України «Про виконавче провадження» суд,-
Позов задовольнити.
Визнати дії Зборівського районного відділу державної виконавчої служби неправомірними щодо стягнення з ОСОБА_3 витрат на проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні ВП №53778567 в сумі 82грн.
Зобов'язати Зборівський районний відділ державної виконавчої служби закінчити виконавче провадження ВП №53778567 про стягнення з ОСОБА_3 штрафу розміром 510грн. та виконавчого збору в сумі 51грн. у зв'язку із фактичним виконанням.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Зборівський районний суд протягом 10-ти діб з моменту проголошення.
Суддя підпис копія вірна
Голова Зборівського
районного суду Кучер І.Б.