Справа 743/399/17
Суддя-доповідач Желтобрюх І.Л.
11 травня 2017 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючої-судді: Желтобрюх І.Л.,
суддів: Бєлової Л.В.,
Парінова А.Б.,
при секретарі: Вітковській К.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 на ухвалу Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 23 березня 2017 року у справі за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області до громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України, -
Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області звернулося до Ріпкинського районного суду Чернігівської області з позовом до громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України.
Одночасно з позовною заявою Управління ДМС в Чернігівській області було подано клопотання про затримання громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Ухвалою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 23 березня 2017 року вказане клопотання було задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням представник відповідача подав апеляційну скаргу, в якій просив ухвалу суду першої інстанції скасувати як таку, що ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права. В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на те, що при розгляді даного питання право позивача на правову допомогу не було належним чином забезпечене.
24 квітня 2017 року представник відповідача заявив клопотання про проведення наступного судового засідання у режимі відеоконференції.
11 Травня 2017 року від представника відповідача надійшло уточнене клопотання, в якому окрім проведення в наступного судового засідання в режимі відео конференції, останній просить про залучення до участі у справі перекладача, ОСОБА_2 (Паспорт Серії НОМЕР_1)
Відповідно до ч.6 ст.6 КАС України іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що і громадяни та юридичні особи України.
Принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є: верховенство права; законність; рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі; гласність і відкритість адміністративного процесу; забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, установлених цим Кодексом (ст.7 КАС України).
За приписами ч.1 ст.10 КАС України усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.
Положеннями ч. 3 ст. 49 КАС України передбачено, що особи, які беруть участь у справі, мають право, зокрема: заявляти клопотання і відводи; давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 1951 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
За приписами ч. 2 ст. 1951 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, про що постановляє ухвалу.
З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч.1-3 ст. 122-1 КАС України суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.
Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.
Враховуючи, що відповідач наразі перебуває в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, що унеможливлює особисту участь у судовому засіданні, колегія суддів вважає за необхідне зобов'язати Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, забезпечити проведення судового засідання у даній справі у режимі відеоконференції.
Крім того, з метою недопущення процесуальних прав учасників справи та з метою забезпечення повного та об'єктивного розгляду справи колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі перекладача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 41, 122-1, 160, 167, 1951 КАС України, суд,-
Продовжити строк розгляду справи за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області до громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України.
Відкласти розгляд справи на 18 травня 2017 року о 12 год. 55 хв.
Клопотання представника громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 про розгляд справи в режимі відеоконференції та залучення до участі у справі перекладача задовольнити.
Доручити Чернігівському пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України забезпечити проведення відеоконференції з участю громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 з Київським апеляційним адміністративним судом 18 травня 2017 року о 12:55 год.
У разі неможливості виконання даної ухвали у вказаний строк негайно письмово повідомити суд про причини її невиконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуюча:
Судді: