11 травня 2017 рокусправа № 336/7176/16-а (2-а/336/41/2017)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.
суддів: Прокопчук Т.С. Чабаненко С.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя на постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 09 лютого 2017 року у справі № 336/7176/16-а (2-а/336/41/2017) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
В провадженні Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 336/7176/16-а (2-а/336/41/2017) за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя на постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 09 лютого 2017 року, якою визнані протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо відмови в здійсненні перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком, з урахуванням положень п. 2 ст. 56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до статей 27, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 14.04.2016 року, з урахуванням положень п.2 ст. 56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», збільшивши пенсію за кожний повний рік страхового стажу понад 15 років.
Під час розгляду апеляційних скарг з'ясовано, що суд першої інстанції встановив обставини, які не підтвердженні належними та допустимими доказами.
Так, суд встановив, що ОСОБА_1 є особою, яка віднесена до 1 категорії постраждалих від Чорнобильської катастрофи. З 02 грудня 2015 року вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до статті 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Крім того, ОСОБА_1 виплачується доплата за понаднормовий стаж тривалістю 13 років.
Згідно статті 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Статтею 56 цього ж Закону визначено, що право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.
Крім того, статтею 54 цього Закону передбачено право на державну пенсію особам, віднесеним до 1 категорії.
Відповідно до статті 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (№ 1058-ІУ) за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до Закону.
В апеляційній скарзі Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя наведений розрахунок пенсії ОСОБА_1 у випадку її перерахунку по двоскладовій формулі, проте не зазначено, яким чином здійснене нарахування пенсії з 02 грудня 2015 року, яку ОСОБА_1 отримує.
З метою перевірки правильності встановлення судом першої інстанції всіх обставин у справі, керуючись статтею 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя направити до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду:
- копію пенсійної справи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1;
- письмові пояснення з детальним розрахунком пенсії, яку вона отримує з 02 грудня 2015 року;
- повідомити, чи мала ОСОБА_1 станом на 02 грудня 2015 року право на призначення державної пенсії на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі, чи наявний у неї стаж роботи 15 років;
- надати розрахунок доплати за понаднормовий стаж та розрахунок визначення його тривалості у 13 років;
- повідомити, чи обрала ОСОБА_1 умови, норми та порядок пенсійного забезпечення, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», чи застосовані вони при призначенні пенсії та на підставі якого Закону їй призначена пенсія;
- надати детальні пояснення із посиланням на нормативно-правові акти про правомірність застосування двоскладової формули при перерахунку пенсії за вимогою ОСОБА_1
Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя має право також надати інші пояснення, які мають значення для перевірки правильності висновків суду першої інстанції.
Докази та пояснення необхідно надати суду до 05 червня 2017 року
Розгляд справи призначений у відкритому судовому засіданні на 13 червня 2017 року на 13:30 год.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття, є обов'язковою для виконання і оскарженню не підлягає.
Головуючий: А.В. Шлай
Суддя: Т.С. Прокопчук
Суддя: С.В. Чабаненко