11 травня 2017 року м. Чернігів Справа № 825/654/17
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Клопота С.Л.,
за участю секретаря Роговець М.О.,
представника позивача Приходько І.А.,
представника відповідача Ромашиної А.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Держпраці у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Текссил" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -
Позивач 24.04.2017 звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Текссил" та просить зобов'язати відповідача негайно негайне зупинення виконання робіт (виробництва), а саме: експлуатації електроустановок 0,4 та 10 кВ КТП-699, експлуатації вибухозахищеного електрообладнання напругою 0,4 кВ, експлуатації посудин, що працюють під тиском заводські №№ 16, 52, 16/1, 19, 51, 20, 19/1, 19/2, 12, реєстраційні №№ 4902, 4909, 4908, 4907, 4906, 4905, 4904, 4903 та відстрочення від самостійного виконання робіт з підвищеною небезпекою обслуговуючого персоналу посудин, що працюють під тиском, за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, буд. 283, у зв'язку з загрозою життю та здоров'ю людей.
11.05.2017 представник відповідача в судовому засіданні заявила клопотання про зупинення провадження по справі на 4 місяці для отримання ТОВ «Текссил» Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки - роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В та Дозволу на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (електроустаткування понад 1000 В).
Своє клопотання мотивує тим, що згідно п.9 Постанови КМУ № 1107 від 26.10.2011 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»:
- на виконання робіт підвищеної небезпеки - висновок експертизи щодо додержання вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання заявлених робіт;
- на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки - висновок експертизи щодо додержання вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час експлуатації заявлених машин, механізмів, устатковання та їх відповідності вимогам зазначеного законодавства;
Відповідно до п.10 Постанови КМУ № 1107 від 26.10.2011 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» - строк видачі дозволу або повідомлення роботодавця, виробника або постачальника про відмову у його видачі становить десять робочих днів з дня отримання документів, зазначених у пункті 9 цього Порядку.
27.04.2017 ТОВ «Текссил» було подано дві заяви до ПП «Північ Експерт» для отримання висновку експертизи щодо спроможності ТОВ «Текссил» забезпечити додержання вимог законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки для подальшого отримання Дозволу ТОВ «Текссил» виконувати роботи підвищеної небезпеки (роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000В) та для отримання висновку експертизи щодо відповідності машин, механізмів, устатковання (електроустаткування) вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.
01.05.2017 між ТОВ «Текссил» та ПП «Північ Експерт» був укладений Договір № 10 на проведення експертизи підприємства щодо додержання вимог чинного законодавства з питань охорони праці та безпеки промислового виробництва під час виконання робіт підвищеної небезпеки та 03.05.2017 був укладений Договір № 11 на проведення експертизи підприємства щодо додержання вимог чинного законодавства з питань охорони праці та безпеки промислового виробництва під час експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки - термін виконання робіт згідно даних Договорів становить 90 календарних днів з дати оплати вартості робіт згідно даних Договорів. Згідно платіжного доручення № 619 від 03.05.2017 вищевказані роботи згідно Договорів 10,11 були оплачені. Окрім цього у разі наявності певних неточностей у поданих документах підприємство має час на їх виправлення, який визначається строком до 10 календарних днів.
У зв'язку із тим, що отримати вищевказані Дозволи без висновку експертизи немає можливості, а сам строк видачі дозволу або повідомлення роботодавця, виробника або постачальника про відмову у його видачі становить десять робочих днів, ТОВ «Текссил» не може негайно отримати дані Дозволи, бо згідно чинних норм законодавства є визначений механізм отримання Дозволів та встановлені строки для його реалізації.
Судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження по справі.
Представник відповідача підтримала клопотання.
Представник позивача у вирішенні клопотання про зупинення провадження по справі покладається на розсуд суду.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання представника відповідача має бути задоволене, з огляду на таке.
Згідно із частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заявленого представником відповідача клопотання та необхідності зупинення провадження у справі до 09 год. 30 хв. 11.10.2017.
Керуючись ст. ст. 156,160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Провадження по справі № 825/654/17 за адміністративним позовом Управління Держпраці у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Текссил" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду зупинити до 09 год. 30 хв. 11.10.2017.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.Л. Клопот