12 травня 2017 р. м. Чернівці Cправа № 824/271/17-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до директора Чернівецького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Мінтенка Сергія Георгійовича про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до директора Чернівецького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Мінтенка Сергія Георгійовича про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Позивач просить суд:
- визнати бездіяльність директора Чернівецького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Мінтенка Сергія Георгійовича протиправною;
- зобов'язати директора Чернівецького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Мінтенка Сергія Георгійовича прийняти рішення за наслідками розгляду звернення від 21 квітня 2017 року №136, шляхом забезпечення правовими послугами адвоката - суб'єкта права надання безоплатної вторинної правової допомоги, включеного до реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу;
- зобов'язати директора Чернівецького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Мінтенка Сергія Георгійовича видати доручення адвокату, включеного до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу для забезпечення безоплатною вторинною правовою допомогою на підставі рішення прийнятого за наслідками розгляду звернення від 21 квітня 2017 року №136.
Крім цього, позивач в поданій позовній заяві просить суд звільнити її від сплати судового збору у відповідності до статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України, посилаючись на наявність важкого фінансового стану.
Розглянувши заявлене позивачем клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.
Так, відповідно до частини першої статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Як вбачається із матеріалів справи, позовна заява містить вимоги немайнового характеру, за які позивачу відповідно до Закону України "Про судовий збір" необхідно було сплатити судовий збір.
Водночас, згідно наданої позивачем довідки Головного управління Пенсійного фонду України у м. Чернівцях від 20 квітня 2017 року ОСОБА_1 отримує пенсію за віком у розмірі 1347,00 грн. Як зазначає позивач, це є її єдиним джерелом фінансування, що унеможливлює сплату судового збору при зверненні до суду з цим позовом.
Беручи до уваги такі доводи позивача та надані на їх підтвердження докази, суд вважає за можливе у даному конкретному випадку звільнити позивача від сплати судового збору за звернення до суду із цим позовом, тим самим забезпечити її право на судовий захист.
Відтак, заявлене клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Станом на час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 88, 107, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,
1.Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити та звільнити позивача від сплати судового збору за подання даного позову до суду.
2.Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до директора Чернівецького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Мінтенка Сергія Георгійовича про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
3.Запропонувати відповідачу у строк до 23 травня 2017 року подати письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.
4.Зобов'язати сторін подати всі наявні документи та матеріали, що стосуються розгляду даного позову та можуть бути використані як докази в даній справі. Зокрема, зобов'язати відповідача надати суду оригінал звернення позивача про надання безоплатної вторинної правової допомоги від 21 квітня 2017 року, а також, у разі наявності, оригінали інших документів, які мають значення для правильного вирішення цього спору.
5.Справа розглядатиметься суддею Лелюком О.П. одноособово.
6. Закінчити підготовче провадження.
7.Призначити адміністративну справу до судового розгляду на 24 травня 2017 року о 10 год. 30 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя О.П. Лелюк
про процесуальні права і обов'язки
осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи
Статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.
Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.
Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Статтею 40 цього Кодексу визначено обов'язок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.
Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.
Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.