26.04.2017 Справа № 904/1392/17
За позовом Приватного акціонерного товариства "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область
до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро
про стягнення штрафу в сумі 46 517, 33 грн.
Суддя Мельниченко І.Ф.
Представники:
від позивача: ОСОБА_1, дов. № 81/12529 від 27.12.16 р., представник;
від відповідача: ОСОБА_2, дов. НВХ 702058 від 25.10.16 р., провідний юрисконсульт структурного підрозділу "Служба комерційної роботи та маркетингу".
Приватне акціонерне товариство "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області із позовом про стягнення 46 517, 33 грн., що складають суму штрафу за несвоєчасну доставку порожніх приватних власних вагонів та вантажу, поставленого за залізничними накладними: № № 39248620, 42156935, 42156943, 42156927, 46991519, 47226816, 42263871, 42263889, 47264536, 44869162, 47221049, 42251223, 42251215, 42251231, 42251249, 41717364, 42278424, 52238672, 42146035, 42281527, 47264981, 47265384, 42310714, 42309039, 42308916, 42308874, 42308924, 42308882, 42308932, 42309021, 42309047, 42310821, 42310805, 42310870, 42310672, 42310896, 42310680, 42310706, 42310664, 42310839, 42311621, 42316265, 42314518, 42314872, 42314948, 49316240, 42314500, 42314773, 42316174 в період з 11.11.2016 р. по 20.11.2016 р.
Відповідач заперечуючи проти позовних вимог, посилається на те, що штраф, на загальну суму 1 633, 91 грн., заявлений позивачем неправомірно, з огляду на те, що затримка порожніх вагонів на шляху прямування за накладними №№ 42146035, 42278424, 41717364 відбулась через технічні несправності, а отже, не звини залізниці.
Крім того, зазначає про те, що прострочення щодо перевезення вантажу зі зі станції Комунарськ, Донецької залізниці, сталося не з вини відповідача також, бо вагони за накладною № 52238672 надійшли на станцію Інгулець Придніпровської залізниці вже з простроченим терміном доставки, а отже, вина залізниці відсутня, а штраф у сумі 24 420,51 грн. заявлено не правомірно також.
У судовому засіданні оголошувались перерви: від 16.03.17р. до 13.04.17р. та від 13.04.17р. до 26.04.17р.
В судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 Господарського процесуального кодексу України).
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -
В листопаді 2016 року публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" було здійснено перевезення вагонів залізничних, що перевозяться на своїх осях (порожні власні напів вагони під навантаження), не поіменованих в алфавіті до станції призначення Інгулець, Придніпровської залізниці за наступними залізничними накладними: № № 39248620, 42156935, 42156943, 42156927, 46991519, 47226816, 42263871, 42263889, 47264536, 44869162, 47221049, 42251223, 42251215, 42251231, 42251249, 41717364, 42278424, 52238672, 42146035, 42281527, 47264981, 47265384, 42310714, 42309039, 42308916, 42308874, 42308924, 42308882, 42308932, 42309021, 42309047, 42310821, 42310805, 42310870, 42310672, 42310896, 42310680, 42310706, 42310664, 42310839, 42311621, 42316265, 42314518, 42314872, 42314948, 49316240, 42314500, 42314773, 42316174.
Одержувачем, вказаних вище залізничних вагонів є приватне акціонерне товариство "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат".
Відповідно до статті 909 Цивільного кодексу України, яка кореспондується із статтею 307 Господарського кодексу України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.
Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної.
Статтею 6 Статуту Залізниць визначено, що накладна є основним перевізним документом встановленої форми, оформленим відповідно до Статуту і Правил перевезень й наданим залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою договору на перевезення вантажу, який укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.
Пунктом 1.1 Правил оформлення перевізних документів, затверджених Наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000, а також статтею 23 Статуту передбачено, що на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну).
Накладна згідно з цими Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Електронний перевізний документ та його паперова версія мають однакову юридичну силу.
Згідно зі статтею 22 Статуту, за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.
Згідно Роз'яснення президії Вищого господарського суду України № 04-5/601 від 29.05.2002 року "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею", порожні приватні власні вагони, які перевозяться залізницею за повними перевізними документами зі сплатою провізної плати, мають статус "вантажу", які залізниця зобов'язана доставити на станцію призначення у цілості та збереженості і видати їх одержувачу, зазначеному в накладній, а одержувач має щодо залізниці права та обов'язки, передбачені Статутом залізниць України, зокрема, право заявити до залізниці вимогу про сплату штрафу за прострочення в доставці вантажу.
Звертаючись із даним позовом, позивач посилається на те, що при здійсненні перевезення зазначеного вище вантажу, Залізницею допущено прострочення його доставки, що підтверджується календарними штемпелями на вказаних вище залізничних накладних, копії яких долучені до матеріалів справи.
З посиланням на статті 41, 116 Статуту залізниць України (далі Статут), за несвоєчасну доставку вантажів позивачем нараховано відповідачеві штраф у сумі 46 517,33 грн., за період з 11.11.2016р. по 20.11.2016р., який останнім не сплачений, що і стало предметом спору у даній справі.
Заявлені вимоги підлягають задоволенню частково, з огляду на наступне.
Відповідно до статті 41 Статуту Залізниць України, залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни.
Згідно з пунктом 1.2 Правил обчислення термінів доставки вантажу (далі- Правила), термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.
Пунктом 1.1 Правил визначено терміни, в які залізниці зобов'язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, відповідно до підпункту 1.1.1 наведеного пункту, у разі перевезення вантажною швидкістю: маршрутними відправками; вагонними відправками та відправками у великотоннажних контейнерах; дрібними відправками та відправками в середньотоннажних контейнерах, терміни доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 320, 200 та 150 км. відповідно.
Згідно з п.2.1 Правил обчислення термінів доставки вантажів, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 20 серпня 2001 року № 542, обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах.
Разом з тим, згідно з пунктом 2.4 Правил, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.
Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (пункт 2.9 Правил).
Відповідно до пункту 2.10 Правил, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
За приписами ст. 116 Статуту залізниць, за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:
10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;
20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;
30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.
Залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.
Відповідно до положень зазначених норм залізниця доставляє вантажі за відповідну кількість діб, при цьому початок першої доби настає з 24 години дати приймання вантажу до перевезення.
У Інформаційному листі Вищого господарського суду України № 01-06/420/2012 від 04.04.2012 "Про обчислення термінів доставки залізницею вантажів та визначення розміру штрафу за порушення цих термінів" зазначено, що встановлений статтею 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин).
Якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш як на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави для нарахування передбаченого статтею 116 Статуту штрафу відсутні.
Відповідно до п.8 Правил видачі вантажів, оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної.
Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці або дата подачі вагона під вивантаження, якщо воно здійснюється одержувачем на місцях загального або не загального користування.
Як вбачається із матеріалів справи та підтверджується календарними штемпелями на накладних, доданих до позовної заяви, вантаж відповідачем доставлено позивачу із порушенням встановленого терміну доставки, визначеного статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу.
Згідно п. 4.1. Правил експлуатації власних вантажних вагонів, затверджених в Міністерстві юстиції України 14.02.2015 року за № 168/26613, випуск власних вантажних вагонів на колії загального користування допускається після відповідного огляду їх технічного стану працівниками вагонного господарства.
Пунктом 4.2. вказаних вище Правил, встановлено, що при перебуванні власних вантажних вагонів на коліях загального користування їх технічне обслуговування проводиться так само, як і для вагонів інвентарного парку залізниць.
Для організації безперебійної експлуатації власних вантажних вагонів на коліях загального користування власник (орендар, оператор) вагонів може укласти договір із залізницею (вагоноремонтним підприємством) про гарантоване усунення несправностей, що виникають під час руху, з відчепленням від поїзда.
У разі відсутності договору про гарантоване обслуговування власних вантажних вагонів вагоноремонтне підприємство, у районі обслуговування якого відчеплено вагон, надсилає за місцезнаходженням власника (орендаря, оператора) запит про ремонт вагона. Власник самостійно вирішує питання ремонту таких вагонів.
Так, як вбачається із матеріалів справи, вагон № 53502688, який 05.11.2016 року відправлений за залізничною накладною № 42146035, був відчеплений в ремонт 07.11.2016 року на станції Одеса-Сортувальний, про що свідчить повідомлення форми ВУ-23М від 07.11.2016 року № 3388 (арк. спр. 98), а випущено з ремонту 17.11.2016 року, що підтверджується інформацією про дислокацію та стан вагону № 53502688 (арк. спр. №№ 99-102).
Згідно календарного штемпеля на залізничній накладній, прибуття та видача вагону відбулась - 18.11.2016 року.
Таким чином, всього вагон № 53502688 знаходився у ремонті з 07.11.2016 року до 17.11.2016 року, тобто, 10 діб.
Отже, затримка вагону № 53502688 в процесі перевезення сталася не з вини залізниці, у зв'зку з чим термін доставки у цьому випадку, відповідно до п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів, збільшується на термін, який стався не з вини залізниці.
Норма доставки: 4 доби (на відстань перевезення 790 км ) + 1 доба (на операції, пов'язані з прийманням-відправленням), + 10 діб (на збільшення терміну, пов'язаного з ремонтом вагону) = 15 діб. Фактично доставка відбулася у 12 діб, тобто про строчка в доставці вантажу - відсутня.
Вагон № 53546222, відправлений 10.11.2016р. за залізничною накладною № 42278424, був відчеплений в ремонт 12.11.2016 року на станції Одеса-Сортувальний, про що свідчить повідомлення форми ВУ-23М від 12.11.16р. № 3462 (арк. спр. № 103), а випущений з ремонту 16.11.2016 року, що підтверджується інформацією про дислокацію та стан вагону № 53546222 та повідомленням про приймання вагону з ремонту форми ВУ-36М від 16.11.16р. (арк. спр. №№ 104-105).
Згідно календарного штемпеля на вказаній вище залізничній накладній, прибуття та видача вагону відбулась - 18.11.2016 року.
Таким чином, всього вагон № 53546222 знаходився у ремонті з 12.11.2016 року до 16.11.2016 року, тобто, 4 доби.
Отже, затримка вказаного вагону в процесі перевезення сталася не з вини залізниці, у зв'зку з чим термін доставки у цьому випадку, відповідно до п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів, збільшується на термін, який стався не з вини залізниці.
Норма доставки: 4 доби (на відстань перевезення 790 км ) + 1 доба (на операції, пов'язані з прийманням-відправленням), + 4 доби (на збільшення терміну, пов'язаного з ремонтом вагону) = 9 діб. Фактично доставка відбулася у 7 діб, тобто про строчка в доставці вантажу - відсутня.
Вагон 53516118 відправлений 19.10.2016р. за залізничною накладною № 41717364, був відчеплений в ремонт з 20.10.2016 року по 26.10.2016р. та з 26.10.16р. по 10.11.16р., на станції Кропивницький, про що свідчать повідомлення форми ВУ-23М від 20.10.16р. № 26 та повідомлення форми ВУ-23М № 7949 від 26.10.16р. (арк. спр. № 106) а випущений з ремонту 10.11.2016 року, що підтверджується інформацією про дислокацію та стан вагону № 53511618 та повідомленням про приймання вагону з ремонту форми ВУ-36М від 10.11.16р. (арк. спр. №№ 112).
Згідно календарного штемпеля на вказаній вище залізничній накладній, прибуття та видача вагону відбулась - 17.11.2016 року.
Таким чином, всього вагон № 53516118 знаходився у ремонті з 20.10.2016 року до 10.11.2016 року, тобто, 21 добу.
Отже, затримка вказаного вагону в процесі перевезення сталася не з вини залізниці, у зв'зку з чим термін доставки у цьому випадку, відповідно до п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів, збільшується на термін, який стався не з вини залізниці.
Норма доставки: 3 доби (на відстань перевезення 496 км ) + 1 доба (на операції, пов'язані з прийманням-відправленням), + 21 доба (на збільшення терміну, пов'язаного з ремонтом вагону) = 25 діб. Фактично ж доставка відбулася у 28 діб, тобто прострочка в доставці вантажу становить 3 доби, за що відповідно до статті 116 Статуту залізниць України штраф сплачується у розмірі 20% провізної плати, у даному випадку штраф, який підлягає до стягнення становить 600,18 грн.
Таким чином, заявлений до стягнення штраф по спірним накладним № 421146035 та № 42278424 на загальну суму 733,64 грн. заявлений позивачем неправомірно, а по накладній № 41717364 до стягнення підлягає штраф у розмірі 600,18 грн.
Вагони за залізничною накладною № 52238672 зі станції Комунарськ Донецької залізниці призначенням на станцію Інгулець Придніпровської залізниці прийнято до перевезення 07.11.2016 року (графа 56 накладної).
Слід зазначити, що Комунарськ - внекласна пасажирська і вантажна залізнична станція, яка розташована у м. Алчевськ на електрифікованій лінії Дебальцеве - Луганськ Донецької залізниці.
Згідно календарного штемпеля на залізничній накладній, прибуття та видача вагону відбулась - 18.11.2016 року.
Таким чином, зважаючи на те, що норма доставки: 3 доби (на відстань перевезення 592 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з прийманням-відправленням) = 4 доби, а фактично доставка відбулася у 10 діб, то прострочка становить 6 діб, у зв'язку з чим позивачем нараховано штраф у розмірі 24 420,51 грн.
Разом з тим, пункт 3 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України надає право суду у виняткових випадках зменшувати розмір штрафу, який підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.
Виходячи із загальних засад, встановлених у статті 3 Цивільного кодексу України, а саме, справедливості, добросовісності та розумності, приймаючи до уваги, що кількість днів прострочення доставки вантажу є відносно незначною, враховуючи, що вантаж відправлявся зі станцій, які знаходяться на території де триває антитерористична операція (розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р, від 18.02.2015 року № 128-р), суд вважає можливим, за власною ініціативою, зменшити пред'явлений до стягнення штраф за накладною № 52238672 на 50%, що складає 12 210,51 грн.
Аналогічної правової позиції дотримується ВГСУ під час розгляду аналогічних спорів (див. Постанову ВГСУ від 21.06.16 у справі № 904/6145/15).
Штрафні санкції нараховані позивачем за іншими відправками є обґрунтованими, а отже, підлягають задоволенню.
З огляду на викладене, штраф за несвоєчасну доставку порожніх приватних власних вагонів, за період з 11.11.2016р. по 20.11.2016р, складає загальну суму 33 273,09 грн. та підлягає до стягнення.
Керуючись статтею 526 Цивільного кодексу України, статтями 6, 41, 116, Статуту залізниць України, статтями 49, 82-82 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
Стягнути з публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська,5, код ЄДРПОУ 40075815) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Д.Яворницького, 108) на користь приватного акціонерного товариства "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат", (50102, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул.Рудна,47, код ЄДРПОУ 00190905, р/р 26009962482063 у ПАТ "Пумб" м.Київ, МФО 334851) 33 273 (тридцять три тисячі двісті сімдесят три гривні) 09 коп. штрафу, 1564 (одна тисяча п'ятсот шістдесят чотири гривні) 44 коп. судового збору.
В решті позовних вимог відмовити.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Повне рішення складено 03.05.2017р.
Суддя ОСОБА_3