Справа № 644/2348/17
Провадження № 3/644/1201/17
Іменем України
04 травня 2017 р. Харків
04 травня 2017 року суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Горчакова О.І., розглянувши матеріал, що надійшов з Управління превентивної діяльності ГУНП в Харківській області, щодо:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,
(далі за текстом - Матеріал)
відповідно до ст.63 Конституції України, ст.268 КУпАП, який має право: ст. 268 КУпАП - особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: ознайомлюватися з матеріалами справи; давати пояснення; подавати докази; заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця в галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги, особисто чи за дорученням юридичної особи; виступати рідною мовою, на якій ведеться справа, і користуватися послугами перекладача, якщо він не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржувати постанову за справою; та ст. 63 Конституції України - особа не несе відповідальності за відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом,-
«Про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП»
До Орджонікідзевського районного суду міста Харкова надійшов вказаний адміністративний матеріал.
З Матеріалу вбачається, що складено протокол серії БР номер 098352 від 11.04.2017 року про адміністративне правопорушення: 16.06.2009 року о 15 год. 00 хв. в м. Харкові згідно постанови слідчого СУ, майора ОСОБА_2Г, по проспекту Косіора 1-А, керуючи автомобілем марки Ніссан, державний номерний знак НОМЕР_1, на дорозі яка має дві смуги одному порядку, забороняється виїжджати на зустрічний рух, виїхавши на зустрічний рух автомобіль марки Ніссан, державний номерний знак НОМЕР_1, скоїв зіткнення з автомобілем марки Хонда АХ 5775 ВА.
До Матеріалу додана Постанова від 30.03.2017 року старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майором поліції ОСОБА_2 кримінальне провадження № 12017220000000327 від 10.03.2017 року було закрито у зв'язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Так, відповідно до пунктом 24 постанови Пленуму ВСУ «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23.12.2005 року № 14 звернуту увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягують до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників.
Відповідно до ст. 253 КУпАП якщо при розгляду справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.
Пунктом 7 частини 2 статті 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідування уповноважений скасувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих.
Так, до протоколу додано копію постанови про закриття кримінального провадження від 30.03.2017 року по кримінальному провадженню № 12017220000000327.
Відповідно до ч. 3 ст. 283 КПК України, відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч. 4 ст. 38 КУпАП, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладене не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.
Однак, суду не надано витягу з ЄРДР про внесення даних про закриття кримінального провадження.
Стаття 124 КУпАП передбачає відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.
Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Згідно положень п.п. 1, 4 п. 1 Розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затв. наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 за № 1408/27853 (далі - Інструкція) до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються: письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності; інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.
Проте в графі «свідки чи потерпілі» відсутні відомості (прізвище, адреса) свідків, потерпілих.
За таких обставин та у зв'язку із неможливістю встановити дату закінчення досудового розслідування за даним фактом, з метою недопущення накладення стягнення поза межами строків, встановлених ст. 38 КУпАП, а також з метою безпідставного уникнення особи, яка скоїла адміністративне правопорушення, від відповідальності, з метою збереження процесуальних строків, суд вважає, що справа не може бути розглянута у відповідності з діючим законодавством, тому матеріали мають бути повернуті органу, який їх склав для дооформлення.
Керуючись ст.124, ст.ст. 283-285 КУпАП, суд,-
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, повернути начальнику Управління превентивної діяльності ГУНП в Харківській області для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Горчакова О. І.