Справа № 592/4932/17
Провадження № 3/592/1091/17
05 травня 2017 року м.Суми
Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Князєв В.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в м. Суми Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, не працюючого, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,
за ст. 173 КпАП України, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, серія АА 069593, від 09.01.2017 р.,- ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за те, що 09.01.2017 р. близько 03 год. 50 хв. справляв природну потребу на зупинці громадського транспорту біля кафе «Бістро» на вул. Набережній річки Стрілки, чим порушив громадський порядок та спокій громадян та вчинив дрібне хуліганство.
Постановою Ковпакіського районного суду м. Суми від 08.02.2017 р. матеріали про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 були направлені на доопрацювання для усунення недоліків.
05.05.2017 р. матеріали повторно направлені у суд, однак, зазначені в ній недоліки так і не усунені, а саме:
За вимогами ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Однак, у матеріалах справи, що надійшли на розгляд суду, наявні два екземпляри протоколу - оригінал і копія, що свідчить про невручення ОСОБА_1 копії протоколу.
Статтею 256 КУпАП передбачено, що у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
Відповідно до п. п. 8, 12 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 р. № 1376,- протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення може бути підписано також цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписати протокол про адміністративне правопорушення у ньому робиться запис про це.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення по суті адміністративного правопорушення, які додаються до протоколу про адміністративне правопорушення, а також викласти мотиви своєї відмови підписати його.
Проте, причин невручення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, протоколу про адміністративне правопорушення та чи роз'яснено право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання, з протоколу не вбачається.
Крім того, відповідно до ст. 268 КУпАП, - при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.
Згідно вимог ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби, статтями 146, 160, 185-1, 212-7 - 212-20 - у триденний строк, статтями 46-1, 51, 166-9, 176 і 188-34 - у п'ятиденний строк, статтями 101-103 цього Кодексу - у семиденний строк.
05.05.2017 р. до Ковпаківського районного суду м.Суми надійшов вищезазначений матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП.
05.05.2017 р. ОСОБА_1 в суд не з'явився та не був доставлений.
Тобто, особою, яка склала протокол, не дотримано вимог чинного законодавства стосовно строків розгляду даної категорії справ та забезпечення участі особи, відносно якої складено протокол, в судовому розгляді.
Оскільки законом встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи даної категорії, а явку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не забезпечено, то суд позбавлений можливості розглянути її у визначений законом строк та усунути виявлені недоліки при розгляді справи, а їх наявність позбавляє можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення, крім того, недоліки, зазначені в постанові суду від 08.02.2017 р., так і не були усунуті, справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП підлягає поверненню до Сумського ВП (м.Суми) ГУ НП в Сумській області на доопрацювання.
Керуючись ст. ст. 256, 268, 277, 278 КУпАП,-
Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 щодо вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП - повернути до Управління патрульної поліції в м. Суми Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В.Б. Князєв