27 квітня 2017 рокум. Ужгород№ 807/407/17
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Рейті С.І.
при секретарі судового засідання Кречко Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка" про стягнення заборгованості, -
У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 27 квітня 2017 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 28 квітня 2017 року.
Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Закарпатської області (27 квітня 2017 року замінено управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі на правонаступника - Виноградівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, далі - позивач, Виноградівське ОУПФ) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка" (далі - відповідач, СТОВ "Русь") про стягнення заборгованості у сумі 35154,36 грн.
27 квітня 2017 року представником позивача ОСОБА_1 ОУПФ (діє згідно довіреності, копія якої приєднана до заяви) до суду подано заяву, якою просить провести розгляд справи за його відсутності та у відповідності до ст. 122 КАС України, розгляд проведено за відсутності представника позивача, на підставі наявних у матеріалах справи доказів.
Відповідач заперечення проти позову суду не надав, явку представника в судові засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, хоча повідомлявся судом про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим поверненням судової кореспонденції з відміткою пошти "за відмовою адресата від одержання". Крім того, згідно наявного в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, СТОВ "Зірка" зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справу розглянуто за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного:
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, ТОВ "Зірка", зокрема, Статуту СТОВ "Зірка", підприємство утворено на засадах угоди громадян України шляхом об'єднання їх майнових, земельних паїв, власних коштів для підприємницької діяльності відповідно до Законів України. Товариство створюється в результаті реорганізації та є юридичним правонаступником КСГП "Зірка". СТОВ "Зірка" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в ОСОБА_1 районі Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058.
УПФУ у ОСОБА_1 районі (правонаступником якого є Виноградівське ОУПФ, позивач за даним адміністративним позовом) призначило пенсію за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3, відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам є те, що вони працювала в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах), що підтверджується наявними в матеріалах адміністративної справи доказами, зокрема, матеріалами з пенсійних справ, копіями трудових книжок, довідками підприємства про пільговий стаж, розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, направленими відповідачу.
Згідно абзацу 4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.
У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.
Відповідно до ч.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв'язку згідно з наказом Держкомзв'язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, далі - Інструкція № 21-1), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
За період серпень 2015 року по лютий 2017 року ОСОБА_1 ОУПФ проведено фактичну виплату пільгових пенсій гр. ОСОБА_2 у сумі 24055,90 грн. згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які було надіслано до СТОВ "Зірка" та відшкодуванню відповідачем підлягає 13555,54 грн.
За період червень 2015 року по лютий 2017 року ОСОБА_1 ОУПФ проведено фактичну виплату пільгових пенсій гр. ОСОБА_3 у сумі 23615,60 грн. згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які було надіслано до СТОВ "Зірка" та відшкодуванню відповідачем підлягає 21598,82 грн.
СТОВ "Зірка" в добровільному порядку не здійснило відшкодування ні УПФУ в ОСОБА_1 районі ні ОСОБА_1 ОУПФ сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_2 за період серпень 2015 року - лютий 2017 року та ОСОБА_3 за період червень 2015 року - лютий 2017 року, що призначена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 35154,36 грн., та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Матеріалами справи доведено заборгованість відповідача у сумі 35154,36 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, в зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав, направлена судова кореспонденція повернута з відміткою пошти "за відмовою адресата від одержання") та підлягають до задоволення повністю.
Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
2. Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка" (Закарпатська область, Виноградівський район, с. Онок, вул. Миру, 3 код 02184518) на користь ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (Закарпатська область, м. Виноградів, вул. Миру, 43 код 41246253) заборгованість у сумі 35154,36 грн. (тридцять п'ять тисяч сто п'ятдесят чотири гривні тридцять шість копійок) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).
Суддя ОСОБА_4