Справа № 456/836/17
Провадження № 3/456/382/2017
іменем України
28 квітня 2017 року суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Янко Б. Я. , розглянувши матеріали, які надійшли від Військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого заступником начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 «старшого лейтенанта», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 13, заступник начальника фінансово-економічної служби частини НОМЕР_2 старший лейтенант ОСОБА_1 , будучи відповідальним за ведення обліку осіб, які отримують компенсацію за піднайом (найом) жилих приміщень та перевірки документів, наданих військовослужбовцями разом з рапортом на отримання цієї грошової компенсації, тобто військовою службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими функціями, у порушення вимог п. 8.6 Інструкції про організацію зі військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства Оборони України від 30.11.2011 №737, п.6 Порядку виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил, Національної Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації та Державної спеціальної служби транспорту за піднайом (найом) ними жилих приміщень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.203 року № 450, недбало ставлячись до виконання обов'язків з військової служби, та, не передбачаючи можливості настання суспільну небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був передбачити, не перевірив належним чином подані 29.12.2014 та військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 старшим лейтенантом ОСОБА_2 документи щодо отримання компенсації за піднайом житла на предмет наявності чи відсутності підстав для отримання останнім вказаної компенсації, у зв'язку з чим незаконно отримав за період 2015-2016 років компенсацію за піднайом житла в сумі 17 603, 87 гривень, що завдало державі в особі Міністерства оборони України шкоду на вказану суму, чим вчинив недбале ставлення військової службової особи, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене 172-15 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 просив суд закрити провадження у справі у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Захисник Мицик О.В. в судовому засіданні також просив суд закрити провадження у справі у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, про що подав суду письмове клопотання.
Прокурор Військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону Богачко О. в судовому засіданні не заперечив щодо закриття провадження у справі у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ..
Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, його захисника, прокурора, проаналізувавши всі матеріали справи, давши їм належну оцінку в сукупності, приходить до переконання, що в діях громадянина ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП з наступних підстав.
Під час розгляду адміністративного матеріалу встановлено, що 14.03.2017 року на ОСОБА_1 складено протокол № 13 про вчинення останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП.
Згідно п.8.5 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, для ведення обліку осіб, які отримують компенсацію за піднайом (найом) жилих приміщень, та перевірки документів, наданих військовослужбовцями разом з рапортом на отримання цієї грошової компенсації, командирами військових частин призначаються посадові особи з числа особового складу фінансових органів, до функціональних обов'язків (посадових інструкцій) яких включаються зазначені завдання.
Крім того, п.8.4 даної Інструкції та п.5 Порядку виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил України, Національної гвардії, Служби Безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації та Державної спеціальної служби транспорту за піднайом (найом) ними жилих приміщень визначено перелік документів для подачі, необхідних для отримання грошової компенсації.
29.12.2014 року військовослужбовець ОСОБА_2 командиру військової частини НОМЕР_2 подав рапорт на виплату грошової компенсації за піднайом (найом) житла та подав до нього відповідні документи.
25.01.2016 військовослужбовець військової частини НОМЕР_2 старший лейтенант ОСОБА_3 командиру даної військової частини повторно подав рапорт на виплату грошової компенсації за піднайом (найом) житла (вх. № 181 від 25.01.2016) та додав до нього наступні документи: копію паспорта; копію облікової картки фізичної особи - платника податків; інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про належне йому майно; довідку з місця проживання про склад сім'ї та прописку (видану військовою частиною НОМЕР_2 ); довідку про те, що він перебуває на військовій службі (видану військовою частиною НОМЕР_2 ); довідку про те, що в нього на утриманні знаходиться сім'я у складі дружини ОСОБА_4 ; довідку із КЕВ м. Львова про перебування його на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов; витяг з його особової справи (з якого вбачається, що ОСОБА_3 одружений на ОСОБА_5 ); копію довідки із Харківського університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба про те, що він під час навчання житловою площею не забезпечувався.
На підставі поданих документів за період 2015-2016 років старший лейтенант ОСОБА_3 отримав грошову компенсацію за піднайом житла на загальну суму 17603,87 грн. (довідка із військової частини НОМЕР_2 від 11.05.2016 № 350/489/582/пс).
Однак, встановлено, що дружина старшого лейтенанта ОСОБА_6 - старший солдат ОСОБА_5 проходить разом з ним в одній військовій частині військову службу за контрактом на посаді старшого механіка роти зв'язку командного пункту військової частини НОМЕР_2 . За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно дружина ОСОБА_6 - ОСОБА_4 (перебувають в шлюбі з 05.11.2013) з 10.10.2005, на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Стрийського районного нотаріального округу Львівської області, є одноосібним власником квартири АДРЕСА_2 , загальною площею 44,3 кв. м. Зазначене жиле приміщення відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам, площею, що відповідає мінімальним нормам, визначеним житловим законодавством.
У зв'язку з вищевикладеним, відповідно до п. 8.6 Інструкції п. 6 Порядку старший лейтенант ОСОБА_3 не мав права отримувати компенсацію за піднайом житла та безпідставно отримав із державного. бюджету за період 2015-2016 років грошові кошти в сумі 17603,87 грн.
Вказані порушення стали внаслідок недбалого ставленням до виконання службових обов'язків з військової служби заступника начальника фінансово-економічної служби старшого лейтенанта ОСОБА_1 , який, будучи відповідальним за ведення обліку осіб, які отримують компенсацію за піднайом (найом) жилих приміщень, та перевірки документів, наданих військовослужбовцями разом з рапортом на отримання цієї грошової компенсації, достовірно знаючи про те, що у дружини ОСОБА_6 - ОСОБА_5 наявне в приватній власності жиле приміщення, яке відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам, оскільки остання проходить військову службу в одній військовій частині, забезпечена жилим приміщенням та не перебуває на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов (даний факт вбачається із поданих ОСОБА_7 .
Таким чином, суд приходить до переконання, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, переданого ст. 172-15 КУпАП та його вина стверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 13 від 14.03.2017 року, постановою про часткове закриття кримінального провадження від 14.03.2017 року та зібраною інформацією.
У відповідності до ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
Згідно ч. 4 ст. 38 КУпАП у разі відмови у порушені кримінальної справи або закриття кримінальної справи, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через місяць з дня прийняття рішення про відмову в порушення кримінальної справи або про її закриття.
Таким чином, строк притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності пропущено, оскільки постанова про закриття кримінального провадження винесена 14.03.2017 року, матеріали про адміністративне правопорушення надійшли в суд 18.03.2017 року. Правопорушник ОСОБА_1 06.04.2017 року в судове засідання не з'явився у зв'язку з перебування у відрядженні, що стверджується відповідним листом, який наявний в матеріалах справи, а тому засідання було відкладено на 26.04.2017 року.
Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження у справі не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Таким чином на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, а тому провадження у справі за ст. 172-15 КУпАП щодо ОСОБА_1 слід закрити.
На підставі вказаного, керуючись ст. 172-15, ст. ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП,
суд,-
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за порушення ст. 172-15 КУпАП закрити в зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова суду протягом десяти діб з дня її винесення може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області шляхом подачі апеляції через Стрийський міськрайонний суд Львівської області.
Cуддя Б. Я. Янко