24 квітня 2017 рокуСправа № 808/1045/17 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
24 квітня 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 (далі - позивачі) до Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області в якому позивачі просять суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Держземагенства у Запорізькій області і скасувати відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_1 на території Виноградненської сільської ради Токмацького району Запорізької області орієнтовною площею 4,00 га у власність для ведення особистого селянського господарства на території Виноградненської сільської ради Токмацького району Запорізької області.
- зобов'язати Головне управління Держземагенства у Запорізькій області розглянути клопотання гр. ОСОБА_3 гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність на території Виноградненської сільської ради Токмацького району Запорізької області орієнтовною площею 4,00 га у власність для ведення особистого селянського господарства на території Виноградненської сільської ради Токмацького району Запорізької області.
Разом з тим, представником позивача 24 квітня 2017 року подано до суду заяву про забезпечення позову, відповідно до якої просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом:
- накладення арешту на земельну ділянку орієнтовною площею 4.00 га на території Виноградненської сільської ради Токмацького району Запорізької області, вид угодь згідно обліку «багаторічні насадження», кадастровий номер 2325260500:07:003:0000.
- до набрання чинності рішенням у справі заборонити будь-яким особам у будь-який спосіб вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки орієнтовною площею 4,00 Та на території Виноградненської сільської ради Токмацького району Запорізької області, вид угодь згідно обліку «багаторічні насадження», кадастровий номер 2325260500:07:003:0000.
Заява про забезпечення позову обґрунтовано тим, що існує досить висока ймовірність того факту, що ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області може в будь-який момент надати дозвіл та здійснити інші дії щодо відведення спірної земельної ділянки на користь інших осіб, що може значно утруднити або взагалі зробити неможливим виконання рішення суду.
За приписами частини 1 статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до статті 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) повинен з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема в тому, чи існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулась з таким клопотанням, позовним вимогам.
Так, позивачі просять суд забезпечити позов шляхом:
- накладення арешту на земельну ділянку орієнтовною площею 4.00 га на території Виноградненської сільської ради Токмацького району Запорізької області, вид угодь згідно обліку «багаторічні насадження», кадастровий номер 2325260500:07:003:0000.
- до набрання чинності рішенням у справі заборонити будь-яким особам у будь-який спосіб вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки орієнтовною площею 4,00 га на території Виноградненської сільської ради Токмацького району Запорізької області, вид угодь згідно обліку «багаторічні насадження», кадастровий номер 2325260500:07:003:0000.
Суд звертає увагу на те, що в адміністративному процесі не існує такого способу захисту, як накладення арешту та заборонення вчиняти дії невизначеному колу осіб, оскільки згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах:
1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржується;
2) заборони вчиняти певні дії.
Наведений перелік способу забезпечення позову є вичерпним.
В сукупності дослідивши матеріали заяви про забезпечення позову та матеріали адміністративного позову та додані до нього документи, суд дійшов висновку про відсутність будь-яких об'єктивних даних, з яких можливо зробити висновок, що до моменту ухвалення рішення в адміністративній справі існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивачів, а захист цих прав, свобод або інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення, чи для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
Керуючись статтями 117, 118, 158, 160, 165 КАС України, суд
Відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2 у забезпеченні адміністративного позову.
Копію цієї ухвали надіслати на адресу ОСОБА_1 та ОСОБА_2.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Д.В. Татаринов