07 грудня 2010 р.Справа № 2-а-10919/08/1570
Категорія:2.11.9Головуючий в 1 інстанції: Аракелян М.М.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого -Милосердного М.М.,
суддів -Алєксєєва В.О. та Ступакової І.Г.,
при секретарі -Гупаловій Н.П.,
за участю: особи, які беруть участь у справі у судове засідання не прибули,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22 січня 2009 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області про соціальний захист дітей війни, стягнення соціальної допомоги,
У жовтні 2008 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України (далі УПФУ) в Білгород-Дністровському районі Одеської області про відновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01 січня 2006 року до 01 жовтня 2008 року та стягнення недоплаченої, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком за цей період.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на порушення відповідачем ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року №2195-IV (зі змінами та доповненнями), відповідно до якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22 січня 2009 року позовні вимоги задоволено частково.
Зобов'язано УПФУ в Білгород-Дністровському районі Одеської області здійснити перерахунок та забезпечити проведення виплат на користь позивача недоплаченої як дитині війни підвищення до пенсії за період з липня 2007 року по грудень 2007 року та з травня 2008 року по жовтень 2008 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Стягнуто з Державного бюджету України на користь судовий збір у сумі 3,40 грн.
В апеляційній скарзі УПФУ в Білгород-Дністровському районі Одеської області ставиться питання про скасування рішення суду в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги УПФУ в Білгород-Дністровському районі Одеської області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в УПФУ в Білгород-Дністровському районі Одеської області та отримує пенсію за віком.
Згідно ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років, а отже позивач ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії - дитина війни, що підтверджується копією паспорту та відповідним штампом у пенсійному посвідчення №496149 від 22 квітня 1997 року.
Відповідно до ст.6 зазначеного Закону, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Вирішуючи спірне питання та частково задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з обґрунтованості позовних вимог.
Однак, колегія суддів не погоджується з таким висновком суду з огляду на наступне.
Як вбачається з наданих до апеляційної скарги документів, позивач є членом сім'ї загиблого військовослужбовця, у зв'язку з чим надбавка до пенсії позивача виплачується згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Частиною 2 статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" встановлено, що ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.
Приймаючи до уваги, що позивач вибрала виплату підвищення згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", то позовні вимоги про стягнення з відповідача підвищення передбаченого Законом України "Про соціальний захист дітей війни" є не обґрунтовані та такі що не підлягають задоволенню.
Враховуючи, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також, що висновки суду не відповідають обставинам справи, колегія суддів, керуючись п.п.3, 4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до УПФУ в Білгород-Дністровському районі Одеської області відмовити.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 199, 202, 205, 207, 254 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області - задовольнити.
Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22 січня 2009 року -скасувати, та прийняти по справі нову постанову, якою у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області про соціальний захист дітей війни -відмовити.
Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України в порядку, встановленому КАС України.
Головуючий:
Судді: