про витребування доказів
25 квітня 2017 року № 810/834/17
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участі секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про скасування податкових повідомлень-рішень,
за участю представників сторін:
- від позивача - ОСОБА_2, довіреність б/н від 23.02.2017,
- від відповідача - не з'явився,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Броварської об'єднановї державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 13.10.2016 №0039001304 та від 04.01.2017 №0000041304.
Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/834/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
У судове засідання, пизначене на 19.04.2017 з'явився представник позивача.
Представник відповідача у судове засідання по справі не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином.
Разом з цим, 25.04.2017 через канцелярію суду представником відповідача було надано клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю надання доказів по справі.
Суд зазначає, що докази по справі, витребувані від відповідача ухвалою суду від 26.02.2017, до суду не були надані у повному обсязі.
Крім цього, у судовому засіданні, яке призначене на 25.04.2017, у суду виникла необхідність витребування додаткових доказів у справі від сторін.
Присутній у судовому засіданні представник позивача проти задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі та витребування додаткових доказів заперечував.
Суд звертає увагу, що згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.
При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності повторного витребування доказів по справі від відповідача та витребування додаткових доказів від сторін.
Крім цього, суд звертає увагу, що витребувані судом докази по справі містять в собі відомості про обставини, що мають значення для справи і впливають на законність і обґрунтованість судового рішення.
Керуючись статтями 11, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. ПОВТОРНО витребувати докази по справі
від відповідача:
- письмові заперечення проти позову у разі його невизнання;
- копії окаржуваних податкових повідомлень-рішень із розрахунками штрафних санкцій до них та докази їх направлення позивачу;
- копію наказу №467 від 07.09.2016 та повідомлення про проведення перевірки із доказами направлення та вручення позивачу;
- копію відповіді позивача на запит відповідача від 08.06.2016 №4291 та докази направлення і вручення запиту ДПІ позивачу;
- копію направлення на перевірку;
- відомості з Центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених доходів за період з 01.01.2015 по 31.12.2015, що використані під час перевірки (стор. 2 акту).
2. Додатково витребувати докази по справі:
від позивача:
- конверт, в якому отримано запит від 08.06.2016 №4291;
від відповідача:
- письмові пояснення та докази щодо підстав направлення запиту позивача від 08.06.2016 №4291;
- докази направлення/вручення позивачу запиту відповідача від 08.06.2016 №4291;
- копію податкової декларації позивача про майновий стан і доходи за 2015 рік із додатками.
3. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 18 травня 2017 року або у судове засідання по справі.
4. Попередити відповідача про можливість застосування заходів реагування, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали), у разі невиконання вимог ухвали суду.
5. Відкласти судове засідання у справі №810/834/17 до 09:30 год. 18 травня 2017 року.
6. Явку представника відповідача у судове засідання визнати обов'язковою.
7. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та не підлягає окремому оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній чи касаційній скарзі на прийняте по суті рішення.
Суддя Кушнова А.О.