79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"18" квітня 2017 р. Справа № 909/263/17
Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:
головуючого-судді Малех І.Б.
суддів Гриців В.М.
ОСОБА_1
при секретарі Кришталь М.Б.
розглянувши апеляційну скаргу Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради
на ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 13.03.2017 року, суддя Деделюк Б.В.
про повернення позовної заяви без розгляду
у справі №909/263/17
за позовом: Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, м. Івано-Франківськ
до відповідача: Івано-Франківського обласного територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Івано-Франківськ
про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 14.12.2016 № 42 по справі 7/ІІ-2016
за участю представників:
від позивача (скаржника) - не з'явився
від відповідача - ОСОБА_2
ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 13.03.2017 року в справі № 909/263/17 позовну заяву (вх. № 2891/17 від 09.03.17) та додані до неї документи повернуто позивачу виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради, без розгляду.
В апеляційній скарзі, позивач, просить ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 13.03.2017 року в справі № 909/263/17 скасувати та передати справу на розгляд до господарського суду Івано-Франківської області.
В обґрунтування доводів, апелянт, зазначає, що суд першої інстанції дійшов невірних висновків при винесенні оспорюваної ухвали. Так, на думку апелянта, ним було подано належні докази надсилання відповідачу позовної заяви, що підтверджується описом вкладення цінного листа. Також, позивач зазначає, що ним було наведено обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, а також додано докази на їх підтвердження. Окрім того, апелянт вказує, що твердження суду, про те що позивачем було надано копії документів без належного посвідчення не відповідає дійсності, оскільки на його думку всі долучені до позовної заяви докази були належним чином засвідчені.
У відзиві на дану апеляційну скаргу, Івано-Франківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, заперечило проти її задоволення, вказало, що ухвала суду першої інстанції є законною.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечив вимоги апеляційної скарги, відповідно до наведених у відзиві, просив ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 13.03.2017 року в справі № 909/263/17 залишити без змін.
Розглянувши наявні в справі матеріали, давши оцінку доводам та запереченням, які містяться в апеляційній скарзі, апеляційний господарський суд вважає, що ухвалу господарського суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення з наступних підстав.
Ст. 54 ГПК України, містить вичерпний перелік вимог до позовної заяви, зокрема позовна заява повинна містити найменування господарського суду, до якого подається позовна заява.
Позивач подав позовну заяву, в якій вказав найменування Івано-Франківський міський суд.
Позивачем не дотримано вимог ст. 54 ГПК України, щодо подання позовної заяви.
Відповідно до ч. 1 ст. 56 ГПК України, позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, листом з описом вкладення. Належними доказами, в розумінні ст. 56 ГПК України, є фіскальний чек та опис вкладення до поштового відправлення.
Згідно положень п. 2 ч. 1 ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Позивач не подав належних доказів надсилання відповідачу позовної заяви та доданих до позовної заяви документів, відсутній фіскальний чек.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, позивачем не вказано обставин, на яких грунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують, викладені в заяві обставини.
Відповідно до п.3.5 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року №18 «Про деякі питання практики застосування практики застосування Господарського процесуального кодексу України судам першої інстанції» недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК України, щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви, тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК. Так, позовна заява підлягає поверненню без розгляду, якщо позивачем не вказано повне найменування сторін та їх поштових адрес, або позовну заяву підписано не уповноваженою належним чином особою чи особою, посадове становище якої не вказано, або прокурор не зазначив орган, уповноважений здійснювати відповідні функції держави, в спірних відносинах, або позовна заява не підписана позивачем.
Відповідно до пунктів третього частини першої статті 63 ГПК України, якщо в позовній заяві не вказано обставин, на яких грунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, є підставою для повернення позовної заяви без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з думкою суду першої інстанції та вважає, що допущені порушення є підставою для повернення позовної заяви та доданих до неї документів без розгляду на підставі п. 1,3, 4,5 ч. 1 ст. 63 ГПК України.
Згідно з ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно зі статтею 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді, в судовому процесі, усіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105, 106 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -
1. Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради - залишити без задоволення.
2. Ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 13.03.2017 року в справі № 909/263/17 - залишити без змін.
3. Стягнути з Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (код ЄДРПОУ 04054346) до спеціального фонду Державного бюджету України (банк: ГУДКCУ у Львівській області; МФО: 825014; отримувач: УДКСУ Личаківського району м. Львова; код ЄДРПОУ: 38007620; рахунок: 31216206782006) 1600 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.
4. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.
5. Матеріали справи направити на адресу місцевого господарського суду.
Повний текст постанови виготовлений 21.04.2017 р.
Головуючий суддя Малех І. Б.
Суддя Гриців В. М.
Суддя Плотніцький Б.Д.