11 квітня 2017 року м. Київ справа № 800/19/17
справа № 800/512/16
Вищий адміністративний суд України у складі колегії:
головуючого - судді Олексієнка М.М. (доповідач),
суддів: Заїки М.М., Рецебуринського Ю.Й., Стародуба О.П., Штульман І.В.,
за участю секретаря судового засідання Пасічніченко А.А., представників - позивача ОСОБА_1, відповідача Ліходій О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Вищого адміністративного суду України заяву судді Заїки М.М. про самовідвід у справі за адміністративними позовом ОСОБА_3 до Верховної Ради України (далі - ВРУ), Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) про визнання незаконними та скасування рішень про її звільнення з посади судді Апеляційного суду міста Києва,
встановив:
До початку розгляду справи по суті суддею Заїкою М.М. подано заяву про самовідвід з підстав, передбачених пунктом 4 частини першої статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України, посилаючись на те, що між ним та особами, які представляють інтереси позивачки, зокрема, ОСОБА_2, ОСОБА_1 укладено договір про надання правової допомоги. Ця обставина, на його думку, може викликати сумнів в його об'єктивності судді при розгляді справи за участю вказаних осіб.
Вислухавши доводи осіб, які з'явилися в судове засідання, з'ясувавши обставини справи, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні клопотання з урахуванням наступного.
Перелік підстав для відводу (самовідводу) суддів наведений у статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). За правилами цієї норми, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться:
1) якщо він брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач;
2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;
3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі;
4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді;
5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною третьою статті 151 цього Кодексу.
Суддя відводиться також за наявності обставин, встановлених статтею 28 цього Кодексу.
До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім'ї, родичами між собою чи родичами подружжя.
Виходячи зі змісту наведеної норми, для відведення судді за підставою, передбаченою пунктом 4 частини першої статті 27 КАС України, необхідно обґрунтувати наявність обставин, які об'єктивно можуть вказати на можливу упередженість судді. Тобто, самого лише сумніву у неупередженості судді недостатньо для його відводу, - обов'язково повинні бути підстави для цього сумніву.
Ті обставини, на які посилається суддя в заяві про самовідвід, зокрема, про наявність договору щодо надання правової допомоги особами, які представляють інтереси позивачки в цій справі, не дають підстав вважати про можливу упередження судді.
Слід наголосити, що суддя не навів доводи і не вказав про свою можливу упередженість при розгляді справи. Тобто, фактично суддею лише констатовано факт укладення договору про надання правової допомоги та припущення про можливість викликання сумніву у його неупередженості як судді з боку осіб, які беруть участь у справі.
На підставі наведеного, керуючись статтями 15-1, 27, 31 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Відмовити у задоволенні заяви судді Заїки Миколи Миколайовича про самовідвід у справі за позовом ОСОБА_3 до Верховної Ради України, Вищої ради правосуддя про визнання незаконними та скасування рішень про її звільнення з посади судді Апеляційного суду міста Києва.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: М.М. Олекієнко
М.М. Заїка
Ю.Й. Рецебуринський
О.П. Стародуб
І.В. Штульман